「2023年大选」行动党:对公共服务部门负责人进行公开绩效评估

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图源:David Seymour官方脸书

(看中国记者梅樱编译报导)据1 news报导,行动党在8月20日宣布其大选公共服务政策:希望公共服务领域的负责人就关键绩效指标向部长们汇报,并公开绩效评估。除此之外,该党还将为政府部门首席执行官重新引入绩效工资制,并取消对其 「优异表现 」设置的奖金上限。

行动党党魁David Seymour表示,这意味着政府部门将不再「花费数十亿纽币却未能为纳税人做出实事」。「只要政府里有行动党的一席,那么我们就会对政府部门和首席执行官们有更高的要求,并且他们需要为其花销承担更大的责任。」

「政府支出从2017年的每年806亿纽元增长到2023年的1370亿纽元,增长70%」。

经通货膨胀调整后,增幅约为40%。

Seymour指出,尽管支出有所增加,许多纽西兰人却认为公共服务质量在下降,包括医疗、教育和犯罪管理方面。我们建议可以通过改善对政府日常服务质量的衡量和问责,以及改善部长对公共服务部门首席执行官的权力和激励机制,来解决这种不匹配问题,「以确保他们的部门履行职责并提供服务」。

对此,Seymour提出了三项建议性的变革。

第一,将为核心的政府服务设定有意义的绩效指标。指标不基于投入,而基于产出和成果。监测将由财政部(the Treasury)进行,并每年出具报告。

第二,行动党将使部长能够公开发布给首席执行官的绩效指标,根据这些衡量标准进行绩效评估,然后发布结果。其中的一个绩效指标是「识别和停止浪费开支」。部门预算将与绩效指标相关联,以确保政府选择的要务得到足够的资金。

第三,行动党将重新引入以绩效为基础的薪酬,取消「卓越绩效」部分的上限,并让部长来决定这一部分。公共服务专员仍将负责设定基本工资,但自由裁量的部分将取决于部长对首席执行官绩效和表现的评估。

「个人就业协议(individual employmentagreements)将写明基本工资,部长在与首席执行官达成绩效指标协议时,有权附加奖金。」

工会表示反对

代表公共服务领域工作者的工会——公共服务协会(Public Service Association)声称,行动党的这项政策说明此党不明白为什么「公共服务要独立于突发奇想的部长们」。

公共服务协会的全国秘书Kerry Davies说,根据经合组织的数据,纽西兰的公共部门「已经是全球最受信任和高效的部门之一」。「部长已经拥有相当大的权力来确定部门的发展方向,」「现在行动党想要打破部长监督和公共部门独立之间的平衡。」

她表示,公共服务需要资源和长期规划,以及解决技能短缺问题,这些问题受到三年一届的国会任期的影响。

「当然,首席执行官需要表现出色,政府部门也需要负责——我们现在的体制中有很多检查和平衡措施,包括财政部、选举委员会、审计署和公共服务委员会的严格监督。」

「强大而独立的公共服务使我们度过了疫情,而Seymour似乎想要一个可以轻易按照他的意愿操纵的公共服务。行动党似乎在暗示,如果首席执行官没有达到他们的绩效指标,他们的薪水将会被扣除,甚至更糟糕的是被解雇。」

Davies还说,这样做会使得公共服务领域被政治所影响。纽西兰在1912年已经决定不想走这条路,这样会让部长们任人唯亲。正因为纽西兰没有这样做,国家变得更好。