「2023年大選」行動黨:對公共服務部門負責人進行公開績效評估

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圖源:David Seymour官方臉書

(看中國記者梅櫻編譯報導)據1 news報導,行動黨在8月20日宣佈其大選公共服務政策:希望公共服務領域的負責人就關鍵績效指標向部長們匯報,並公開績效評估。除此之外,該黨還將為政府部門首席執行官重新引入績效工資制,並取消對其 「優異表現 」設置的獎金上限。

行動黨黨魁David Seymour表示,這意味著政府部門將不再「花費數十億紐幣卻未能為納稅人做出實事」。「只要政府裡有行動黨的一席,那麼我們就會對政府部門和首席執行官們有更高的要求,並且他們需要為其花銷承擔更大的責任。」

「政府支出從2017年的每年806億紐元增長到2023年的1370億紐元,增長70%」。

經通貨膨脹調整後,增幅約為40%。

Seymour指出,儘管支出有所增加,許多紐西蘭人卻認為公共服務質量在下降,包括醫療、教育和犯罪管理方面。我們建議可以通過改善對政府日常服務質量的衡量和問責,以及改善部長對公共服務部門首席執行官的權力和激勵機制,來解決這種不匹配問題,「以確保他們的部門履行職責並提供服務」。

對此,Seymour提出了三項建議性的變革。

第一,將為核心的政府服務設定有意義的績效指標。指標不基於投入,而基於產出和成果。監測將由財政部(the Treasury)進行,並每年出具報告。

第二,行動黨將使部長能夠公開發布給首席執行官的績效指標,根據這些衡量標準進行績效評估,然後發布結果。其中的一個績效指標是「識別和停止浪費開支」。部門預算將與績效指標相關聯,以確保政府選擇的要務得到足夠的資金。

第三,行動黨將重新引入以績效為基礎的薪酬,取消「卓越績效」部分的上限,並讓部長來決定這一部分。公共服務專員仍將負責設定基本工資,但自由裁量的部分將取決於部長對首席執行官績效和表現的評估。

「個人就業協議(individual employmentagreements)將寫明基本工資,部長在與首席執行官達成績效指標協議時,有權附加獎金。」

工會表示反對

代表公共服務領域工作者的工會——公共服務協會(Public Service Association)聲稱,行動黨的這項政策說明此黨不明白為什麼「公共服務要獨立於突發奇想的部長們」。

公共服務協會的全國秘書Kerry Davies說,根據經合組織的數據,紐西蘭的公共部門「已經是全球最受信任和高效的部門之一」。「部長已經擁有相當大的權力來確定部門的發展方向,」「現在行動黨想要打破部長監督和公共部門獨立之間的平衡。」

她表示,公共服務需要資源和長期規劃,以及解決技能短缺問題,這些問題受到三年一屆的國會任期的影響。

「當然,首席執行官需要表現出色,政府部門也需要負責——我們現在的體制中有很多檢查和平衡措施,包括財政部、選舉委員會、審計署和公共服務委員會的嚴格監督。」

「強大而獨立的公共服務使我們度過了疫情,而Seymour似乎想要一個可以輕易按照他的意願操縱的公共服務。行動黨似乎在暗示,如果首席執行官沒有達到他們的績效指標,他們的薪水將會被扣除,甚至更糟糕的是被解雇。」

Davies還說,這樣做會使得公共服務領域被政治所影響。紐西蘭在1912年已經決定不想走這條路,這樣會讓部長們任人唯親。正因為紐西蘭沒有這樣做,國家變得更好。