(看中國記者元德編譯報導)日前,行動黨(ACT)公布新的公共服務改革政策,提出如果在11月7日大選後能推動相關政策,將廢除《Public Service Act》第73條及《Crown Entities Act》第118條的「良好僱主」(good employer)規定,並推出多項涉及政府服務、招聘及工作場所文化活動的改革。
根據現行法例,公共服務機構作為「良好僱主」,需要確保員工獲得公平合理的待遇,包括公正招聘合適人選、提供安全良好的工作環境,以及推行平等就業機會計畫。
法例亦提到,需要承認毛利人、女性及殘障人士等群體的就業需要,並鼓勵更多毛利人參與公共服務。
Seymour:政府職位應以能力為準
行動黨黨魁David Seymour將現行部分規定形容為「以種族為基礎的招聘要求」(race-based hiring requirements)。
他表示,政府部門招聘和晉升應根據能力、技能、經驗及職位本身的要求,而不應以種族作為考慮因素。
Seymour指出,健康安全、反歧視及殘障人士權益已受到其他法律保障。他亦批評《Public Service Act》第73條讓公共服務部門推動自身的「社會工程」議程,而不是集中為公眾提供服務。
「按需要而非種族」擬寫入法律
行動黨同時提出,把政府目前要求公共服務「按需要而非種族」提供服務的原則正式寫入法律。
這項原則目前已列入內閣於2024年9月13日發布的通告《CO(24)5:Needs-based Service Provision》。
通告指出,政府期望公共服務在服務對象設定、委託及服務設計方面,應以紐西蘭人的實際需要為基礎,而不是單純以族裔或其他個人身份作為提供針對性服務的依據。
Seymour表示,如果有關原則正式寫入法律,政府機構將必須遵守,違反規定的決定也可能面臨司法覆核。
擬限制政府部門主動安排karakia等活動
行動黨另一項政策,是禁止公共服務機構主動安排,或使用公共資源支持工作場所內的文化、宗教或精神活動。
Seymour表示,公務員仍可自由實踐自己的宗教、文化或傳統,並可在適當情況下獲得合理安排,但不應因為在政府部門工作而被要求參與祈禱、karakia或其他類似活動。
Karakia是毛利傳統中的祝禱、祈禱或儀式性詞句,在紐西蘭政府機構、公共活動及一些大型公共工程中並不少見。例如部分政府或市議會工程在開工、完工或重要階段,會由當地毛利部族代表主持karakia,為場地或工程進行祝禱。
不過,這並非紐西蘭所有大型工程的法律強制要求,而是一種較常見的文化做法。
招聘廣告中的文化要求也將被檢查
行動黨亦計畫要求政府部門檢查招聘廣告及職位說明,刪除與工作本身沒有直接關係的文化知識、價值觀或世界觀要求。
Seymour表示,申請政府職位的人應主要根據是否能勝任工作來評估;如果某項文化知識確實是履行職務所需要的條件,則不受影響。
行動黨表示,這些改革只是第一步,未來可能進一步重寫《Public Service Act》,以加強其所主張的公共服務中立原則。
PSA:改革會削弱公共服務
公共服務協會(PSA)反對行動黨的方案,認為相關改革會令公共服務「變得更差,而不是更好」,並削弱員工權益。
PSA全國秘書Fleur Fitzsimons表示,「良好僱主」條款的目的,是確保政府成為公平對待員工的示範僱主。
她亦反駁行動黨有關多元化要求會影響公共服務效率的說法,認為公共服務人員的組成應能反映紐西蘭社會,這有助政府機構瞭解和回應不同群體的需要。
Fitzsimons同時批評限制文化及宗教活動,以及推動「按需要而非種族」提供服務的政策,認為這些措施將特別影響毛利人。

















































