如紐西蘭無煙策略立法，將成為世界第一健康法案

（看中國記者南楓編譯報導)眾所周知，長期以來世界各國一直採取各種方法幫助人們戒菸，但效果並不理想。去年底，紐西蘭提出了2025無煙計畫，制定了到2025年全國吸菸率降低到5%的目標，直到最終完全消除吸菸，這一創新的立法讓人耳目一新。

7月27日，《無煙環境和受管制產品（菸草）修正法案》在國會通過一讀，接下來該法案將被遞交到衛生特別委員會，並可能在今年年底返回國會並通過成為法律。

該法案提出了三個關鍵戰略：

• 大幅降低菸草中的尼古丁含量，使其不再上癮（又稱為”脫菸鹼化”或”極低尼古丁香菸”）。

• 將銷售菸草的商店數量減少90%至95%。

• 禁止向2009年或以後出生的人出售菸草，從而創造「無煙一代」。

如果最終的立法與提議的內容相似，這意味著紐西蘭將超越所有其他國家，成為菸草控制的先鋒。該政策旨在使成年人口的吸菸率在幾年（而不是幾十年）內低於5％。

在奧塔哥大學的BODE3項目和墨爾本大學的可擴展健康干預評估（SHINE）的工作中，對影響健康的很多因素進行了模擬，包括菸草等，模擬結果顯示：

• 如立法通過，到2040年，對於45歲以上的人來說，毛利女性與非毛利女性的死亡率差距減少了22.9%，而男性的差距也很大，為9.6%。在以往的所有研究中，從來沒有一個單一的健康干預措施有如此大的影響潛力。這是因為吸菸對健康有害，而毛利人的吸菸率特別高，而且毛利人與吸菸有關的疾病率也較高。

• 整體健康收益巨大。這些干預措施對預期壽命的影響：從2020年開始記紐西蘭人口的剩餘壽命中，無煙策略將使額外的60萬人獲得壽命的延長或更高質量的生活。

該提案除了提升了國民的健康水平，還減少了對未來的健康系統開支。有估計稱未來20年內，在該法案的推進下，將使衛生系統減少13億紐幣的支出。這些資金可用於造福於其他方面，如精神健康和老年痴呆症護理等。

雖然政府會因為菸草銷售的急劇減少而失去稅收，但人口的整體健康狀況增加了。這意味著更多的人可以工作更長的時間。預計在未來20年內，紐西蘭人口的收入會增加14億紐幣，同樣這也意味著更多的稅收。

儘管上述的建模存在不確定性，但無煙策略也將給紐西蘭人帶來諸多好處，如提高國人健康、改善特定群體健康（如毛利人）、減少健康支出、提高生產力等。