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美國中期選舉民主黨奪兩院,川普白宮備好應對方案

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2026/11/05 · 閱讀約 5 分鐘
美國國會大廈(免费图片 Ted Eytan /CC BY-SA 4.0)

【看中國2026年11月5日訊】(看中國記者林晨綜合報導)美國中期選舉結果揭曉,民主黨一舉奪下聯邦參議院和眾議院控制權,改變了川普總統剩餘兩年任期的政治局勢。不過,白宮似乎早有準備。據路透社報導,川普政府數月前便開始研究如何在民主黨控制國會的情況下,繼續推動施政議程。

民主黨翻轉國會,共和黨傳統票倉失守

截至美國時間11月4日,民主黨及與其結盟的無黨籍議員已取得至少54個參議院席位,共和黨為44席,另有兩席尚未確定。眾議院方面,民主黨也已確定取得過半席次。

此次選舉中,民主黨在多個共和黨傳統票倉取得突破。德州近40年來首次選出民主黨籍聯邦參議員,堪薩斯州更是自1932年以來首次由民主黨贏得參議院選舉。

川普在選後表示,願意與民主黨合作,但也強調自己仍握有總統否決權。

新一屆國會將於2027年1月3日就任。屆時民主黨將取得兩院的立法議程主導權、參議院人事任命審查權,以及國會委員會的調查權,川普推動政策將面臨更多制衡。

白宮早有準備,三招應對民主黨國會

路透社11月1日報導,白宮早在今年4月便開始制定應對方案。包括副幕僚長斯蒂芬.米勒(Stephen Miller)、白宮預算管理局局長拉塞爾.沃特(Russell Vought)在內的高級官員,與法律顧問團隊研究如何在不依賴國會立法的情況下,繼續推動政府政策。

首先,是擴大行政權力的運用。

白宮正在研究的措施,包括對關鍵礦產及風力渦輪機加徵關稅、收緊國際學生和臨時外籍勞工簽證,以及降低住房和建築成本的相關政策。

沃特也在評估,哪些施政項目可以利用國會先前批准的經費繼續推動,並研究調整聯邦撥款規則,讓政治任命官員對資金分配擁有更多決定權。

不過,這些仍屬研究中的方案,部分行政措施可能面臨法院審查。

其次,是運用總統否決權。

即使民主黨控制兩院,國會通過的法案仍需總統簽署。若川普否決法案,參眾兩院必須各有三分之二議員支持,才能推翻否決。

川普此前接受《紐約郵報》播客訪問時曾開玩笑表示,自己可能成為「否決先生」(Mr.Veto),但也認為雙方最終可能達成協議。

第三,是為國會調查做好準備。

民主黨取得兩院控制權後,可透過委員會聽證、傳票及文件調取,調查政府的移民執法、行政運作,以及總統本人和相關人士的利益問題。

據路透社報導,白宮法律團隊已開始指導官員如何回應國會問詢,並研究在法律允許範圍內運用行政特權,保護部分內部溝通內容。

生活成本成選舉關鍵

這次選舉結果背後,民眾對生活成本的焦慮被認為是重要因素。

根據民調機構SSRS為美國多家媒體進行的出口民調,近九成選民表示,生活成本是影響投票的重要或關鍵因素。

食品、汽油、住房及醫療費用居高不下,加上伊朗戰爭及關稅政策帶來的經濟壓力,令部分選民對現任政府感到不滿。

共和黨在選戰後期強調意識形態及文化議題,批評部分民主黨候選人立場過於左傾。但從選舉結果來看,經濟與民生問題對不少選民更具影響力。

民主黨能否兌現承諾?

選舉勝利並不代表民主黨能立即解決民生問題。

眾議院民主黨領袖哈基姆.傑弗里斯(Hakeem Jeffries)此前提出,新國會就任後,將在最初100小時內推動一系列重要議案,包括恢復醫療保險保費稅收補貼、撤銷部分Medicaid削減措施、重新檢討川普關稅,以及就伊朗戰爭相關權力進行表決。

不過,即使民主黨控制國會,相關法案仍可能面對參議院程序門檻及川普的否決。

至於外交政策,民主黨掌控國會也不代表美國對外政策必然全面轉向。國會可以透過預算、立法與監督對伊朗戰爭及其他外交議題施加壓力,但總統仍擁有相當大的行政權力。

未來兩年,美國很可能進入白宮與國會相互制衡、甚至僵持的政治局面。民主黨能否把選舉勝利轉化為實際政策成果,川普又會如何運用剩餘任期的總統權力,將成為外界關注的焦點。

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