(看中國記者元德編譯/綜合報導)紐西蘭正迎來新一輪護照換發高峰。今年前7個月,普通護照申請量已超過36.5萬份,比去年同期增加約52%。與此同時,近四分之一提交的護照照片因不符合要求被拒,成為拖慢申請的一大原因。
值得注意的是,這波護照換發潮也正值紐西蘭重新討論「公民身份」之際。政府已宣布2027年下半年引入公民入籍考試;2026年大選期間,多個政黨也相繼提出涉及居民、永久居民及公民資格的政策。
首批10年期護照陸續到期
據媒體報導,今年1月至7月,紐西蘭共收到超過36.5萬份普通護照申請,比去年同期增加約52%。
內政部(Department of Internal Affairs,DIA)服務與渠道總經理Adrian Jarvis表示,這標誌著預期中的護照換發潮已經開始。
紐西蘭在2015年底將成人護照有效期從5年恢復至10年,如今首批10年期護照陸續到期,成人換發成為申請量上升的主要原因。
成人換發如果資料完整、正確,也較容易由系統自動處理。目前這類申請的自動批准率已由約30%提高至約50%。如果計算所有普通護照申請,2025年7月約17%獲自動批准,到今年7月已升至約35%。
DIA預計,這波換發高峰可能持續至2030年左右。
近四分之一照片不合格
要讓護照申請快速通過,關鍵之一是從一開始就提交一份「完整且正確」(clean and correct)的申請。
目前最常見的問題之一就是照片。
Jarvis表示,約23%的護照照片因不符合要求被拒,DIA需要聯絡申請人重新提交,從而拖慢處理進度。自拍尤其容易出現問題,包括使用手機拍攝時鏡頭距離臉部太近。
護照照片需要符合嚴格的技術要求,因為照片不僅用於護照,也會用於機場SmartGate等系統核實旅客身份。
儘管今年申請量大增,目前處理速度仍相對較快。今年7月,從DIA收到普通護照申請到簽發護照,中位時間為6個工作日;如果資料完整且正確,中位時間只有3個工作日,87%的申請在10個工作日內完成。
相比之下,2024年5月護照積壓期間,中位處理時間一度達到31個工作日。
成人普通護照247紐元 急件494紐元
按照紐西蘭護照官方目前公布的收費,成人普通護照為247紐元,兒童為144紐元;如果選擇急件服務,成人為494紐元,兒童為391紐元,另外還需支付相應的快遞費。
官方目前仍建議普通護照申請預留至少4週處理時間,急件服務則以3個工作日內完成處理為目標。
因此,即使目前實際處理速度較快,有海外旅行計劃的人仍不宜等到最後一刻才換護照。一旦照片或其他資料不符合要求,需要重新提交,就可能增加延誤風險。
從護照到入籍 公民與居民的差別更值得關注
護照換發潮背後,還有一個容易被忽略的身份差別:紐西蘭居民或永久居民並不等於紐西蘭公民,紐西蘭護照只有公民才能申請。
而這個差別近期正受到更多關注。
政府已宣布,從2027年下半年開始,大多數成年「授予公民身份」(citizenship by grant)申請人需要參加入籍考試。
考試將以線下多項選擇題形式進行,共20題,需要答對至少15題,即75%才能通過。內容涉及《權利法案》、人權、投票權、民主原則、政府架構以及出入境等基本知識。
內政部長Brooke van Velden公布政策時表示,公民身份代表對共同「責任與權利」(responsibilities and privileges)的承諾。考試的具體費用目前尚未公布。
與此同時,2026年大選期間,不同政黨也提出涉及居民、永久居民及公民資格的政策。
行動黨(ACT)提出改革現行永久居民制度,將持續的出入境旅行權與實際居住時間進一步掛鉤;紐西蘭優先黨(NZ First)提出將入籍所需居住年限由5年延長至10年,並主張從2029年起將NZ Super養老金資格原則上限定於紐西蘭公民;工黨(Labour)則提出將一般居民取得永久居民簽證所需等待時間從2年延長至4年,同時為部分在紐西蘭出生並長期生活的兒童提供取得公民身份的途徑。
這些政策的方向和適用對象並不相同,而且目前仍屬各黨的2026年大選政策主張,並非已經生效的法律。
不過,從入籍考試到近期的大選政策,「居民」「永久居民」與「公民」之間的資格和權利差別,正變得更值得長期居住紐西蘭的人重新了解。
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