佈雷迪教授：中國在太平洋島國從「友好」到建立戰略港口和機場

【紐西蘭看中國2022年7月8日訊】紐西蘭坎特伯雷大學教授安妮-瑪麗·佈雷迪 (Anne-Marie Brady) 最近在媒體發表題為《中國在太平洋島國從「友好」到建立戰略港口和機場》文章，表達對中國在西南太平洋的島國地區的擴張活動的擔憂。

以下是該文的中文譯本：

在習近平時代，中國人民對外友好協會（俗稱友協）推動「一帶一路」倡議，這是在戰略、政治和經濟方面推動以中國為中心的全球秩序的詭計。

友協是一個黨國混合組織，擁有三個「婆婆」（借用中國共產黨的暗語）：外交部；中共統一戰線組織，中國人民政治協商會議；以及中共的對外聯絡部-中共用來與外國政黨進行外交政策討論的機構。

太平洋中國友好協會是中國在西南太平洋推進「一帶一路」倡議的主要聯絡點。

友協太平洋的「分部」一直都不甘寂寞。

2018年，在中國海南舉行的美洲和大洋洲友好協會會議上，湯加皇家公主薩洛特·馬菲萊奧·皮洛萊烏·圖伊塔（Salote Mafile’o Pilolevu Tuita）提出建立「海上珍珠之路」倡議，將「一帶一路」延伸至西南太平洋。

此後不久，北京所有的太平洋島國外交夥伴都簽署了以基礎設施建設為主題的「一帶一路」協議。有些已經啟動了「一帶一路」項目。

2019年，湯加中國友好協會秘書長、湯加前駐華大使暹粒拉圖（Siamelie Latu）宣佈，太平洋中國友好協會正在開展一項區域性航空公司的可行性研究，將所有太平洋島國論壇國家與中國聯繫起來。

從基里巴斯到瓦努阿圖，再到法屬波利尼西亞，中國一再試圖以「一帶一路」的名義進入具有重要軍事意義的機場和港口。北京與斐濟、巴布亞新幾內亞和湯加建立了軍事合作關係，並經常結合人道主義援助活動向瓦努阿圖和所羅門群島提供警察支持。就在本週，中國和所羅門群島不顧澳大利亞和美國政府的抗議，簽署了一項安全協議。

中國正在太平洋島國地區推出數字絲綢之路，利用其太平洋大使館為其北斗衛星導航系統建立地面站。與此同時，中國利用太平洋地區配備北斗系統的推介站進行商業運營。地面站和推介站協同工作，為衛星提供釐米級精度。中國的北斗系統相當於全球定位系統GPS，現在與 GPS 相當，甚至更好。與 GPS 一樣，它是一種軍事技術，對於導彈瞄準和定時至關重要。

中共的政治乾預和灰色地帶活動旨在拉攏大洋洲政治和經濟精英，獲取西南太平洋的戰略信息、站點和資源。在大洋洲建立軍事設施可能會大大改變印太地區的力量平衡。它可以切斷太平洋島國、澳大利亞和紐西蘭與美國和其他夥伴的聯繫，將該地區變成中國主導的附庸區。

南太平洋領導人定期開會討論集體安全和地緣戰略問題——換句話說，就是討論對中國的共同擔憂。然而，他們對這種關係的擔憂通常只是暗示，很少公開，他們的首要任務往往是發展。中國為發展項目提供援助，但與大多數捐助者不同的是，貸款必須連同利息一起償還。庫克群島、斐濟、薩摩亞、湯加和瓦努阿圖對中國的債務水平都很高。

太平洋島國領導人往往具有強烈的歷史感。很少有人會歡迎依賴中國，或者願意太平洋變成以中國為中心的秩序。然而，在一定程度上，針對中共惡意活動保持警惕的呼籲通常出現在反歐洲、反殖民的言論中。

由於該地區歷史上殖民大國的持續存在，一些人很容易將對中共政治乾預和灰色地帶活動的真正危險的擔憂（ 「西方」人士的說法）混同於新殖民主義，甚至斥之為比爛論調（應對批評時，試圖通過指出對方言行不一之處，削弱其可信度，但沒有反駁對方的批評。）

這種混為一談在中共試圖將中國共產黨與中國人民混淆起來的宣傳中發揮了作用，扭曲了對其本質上是種族主義者的任何批評。但皇權和種族主義絕不是西方強國的壟斷。

在他們對西方殖民主義的下意識反應中，真正的危險是，太平洋島國精英將以一種新的、更危險的形式接受外部統治。如果某些太平洋精英階層不能超越這種觀念並認識到在危險的戰略競爭時代規劃前進道路的必要性，那麼部分太平洋島國精英對「傳統」太平洋大國表現出的幸災樂禍將是眨眼消逝。

或許令一些人感到意外的是，許多太平洋島國政府的讚賞和歡迎美國、英國、日本、印度和歐盟在太平洋地區重新發揮更積極的作用，以及澳大利亞、紐西蘭和法國的存在和重新援助。但太平洋領導人希望得到平等對待，而不是被看成國際權力遊戲中的棋子，也不想被視為戰略重要地區的一些無名島嶼。美國、歐盟和其他合作夥伴需要花時間更好地瞭解太平洋各個國家、他們的歷史和他們的擔憂。

尤其重要的是，不僅要把太平洋島國作為對中共對該地區政治乾預的分析對象，更應該把他們引到國際對話中。太平洋民間社會也必須參與這項工作，而不僅僅是政府。在許多太平洋國家，政府內部人員已經妥協，他們不會歡迎討論中共的政治乾預。此外，中共統戰工作經常與腐敗和有組織的犯罪混在一起討論，這牽扯到許多政治和政策行為者，使提出問題變得更加困難。

太平洋地區的記者也需要更多的支持，這樣他們才能進行盡職調查，以便就中共在各個國家和領地的外國干涉活動進行真實、知情、非政治化和公開的對話。

譯者註：作者安妮-瑪麗·佈雷迪 (Anne-Marie Brady) 是紐西蘭坎特伯雷大學中國內外政策、紐西蘭外交政策以及南極和太平洋政治學教授。她的推特賬號為@Anne_MarieBrady。

原文：China in the Pacific: from ‘friendship’ to strategically placed ports and airfields