布雷迪教授：中国在太平洋岛国从「友好」到建立战略港口和机场

【纽西兰看中国2022年7月8日讯】纽西兰坎特伯雷大学教授安妮-玛丽·布雷迪 (Anne-Marie Brady) 最近在媒体发表题为《中国在太平洋岛国从「友好」到建立战略港口和机场》文章，表达对中国在西南太平洋的岛国地区的扩张活动的担忧。

以下是该文的中文译本：

在习近平时代，中国人民对外友好协会（俗称友协）推动「一带一路」倡议，这是在战略、政治和经济方面推动以中国为中心的全球秩序的诡计。

友协是一个党国混合组织，拥有三个「婆婆」（借用中国共产党的暗语）：外交部；中共统一战线组织，中国人民政治协商会议；以及中共的对外联络部-中共用来与外国政党进行外交政策讨论的机构。

太平洋中国友好协会是中国在西南太平洋推进「一带一路」倡议的主要联络点。

友协太平洋的「分部」一直都不甘寂寞。

2018年，在中国海南举行的美洲和大洋洲友好协会会议上，汤加皇家公主萨洛特·马菲莱奥·皮洛莱乌·图伊塔（Salote Mafile’o Pilolevu Tuita）提出建立「海上珍珠之路」倡议，将「一带一路」延伸至西南太平洋。

此后不久，北京所有的太平洋岛国外交伙伴都签署了以基础设施建设为主题的「一带一路」协议。有些已经启动了「一带一路」项目。

2019年，汤加中国友好协会秘书长、汤加前驻华大使暹粒拉图（Siamelie Latu）宣布，太平洋中国友好协会正在开展一项区域性航空公司的可行性研究，将所有太平洋岛国论坛国家与中国联系起来。

从基里巴斯到瓦努阿图，再到法属波利尼西亚，中国一再试图以「一带一路」的名义进入具有重要军事意义的机场和港口。北京与斐济、巴布亚新几内亚和汤加建立了军事合作关系，并经常结合人道主义援助活动向瓦努阿图和所罗门群岛提供警察支持。就在本周，中国和所罗门群岛不顾澳大利亚和美国政府的抗议，签署了一项安全协议。

中国正在太平洋岛国地区推出数字丝绸之路，利用其太平洋大使馆为其北斗卫星导航系统建立地面站。与此同时，中国利用太平洋地区配备北斗系统的推介站进行商业运营。地面站和推介站协同工作，为卫星提供厘米级精度。中国的北斗系统相当于全球定位系统GPS，现在与 GPS 相当，甚至更好。与 GPS 一样，它是一种军事技术，对于导弹瞄准和定时至关重要。

中共的政治干预和灰色地带活动旨在拉拢大洋洲政治和经济精英，获取西南太平洋的战略信息、站点和资源。在大洋洲建立军事设施可能会大大改变印太地区的力量平衡。它可以切断太平洋岛国、澳大利亚和纽西兰与美国和其他伙伴的联系，将该地区变成中国主导的附庸区。

南太平洋领导人定期开会讨论集体安全和地缘战略问题——换句话说，就是讨论对中国的共同担忧。然而，他们对这种关系的担忧通常只是暗示，很少公开，他们的首要任务往往是发展。中国为发展项目提供援助，但与大多数捐助者不同的是，贷款必须连同利息一起偿还。库克群岛、斐济、萨摩亚、汤加和瓦努阿图对中国的债务水平都很高。

太平洋岛国领导人往往具有强烈的历史感。很少有人会欢迎依赖中国，或者愿意太平洋变成以中国为中心的秩序。然而，在一定程度上，针对中共恶意活动保持警惕的呼吁通常出现在反欧洲、反殖民的言论中。

由于该地区历史上殖民大国的持续存在，一些人很容易将对中共政治干预和灰色地带活动的真正危险的担忧（ 「西方」人士的说法）混同于新殖民主义，甚至斥之为比烂论调（应对批评时，试图通过指出对方言行不一之处，削弱其可信度，但没有反驳对方的批评。）

这种混为一谈在中共试图将中国共产党与中国人民混淆起来的宣传中发挥了作用，扭曲了对其本质上是种族主义者的任何批评。但皇权和种族主义绝不是西方强国的垄断。

在他们对西方殖民主义的下意识反应中，真正的危险是，太平洋岛国精英将以一种新的、更危险的形式接受外部统治。如果某些太平洋精英阶层不能超越这种观念并认识到在危险的战略竞争时代规划前进道路的必要性，那么部分太平洋岛国精英对「传统」太平洋大国表现出的幸灾乐祸将是眨眼消逝。

或许令一些人感到意外的是，许多太平洋岛国政府的赞赏和欢迎美国、英国、日本、印度和欧盟在太平洋地区重新发挥更积极的作用，以及澳大利亚、纽西兰和法国的存在和重新援助。但太平洋领导人希望得到平等对待，而不是被看成国际权力游戏中的棋子，也不想被视为战略重要地区的一些无名岛屿。美国、欧盟和其他合作伙伴需要花时间更好地了解太平洋各个国家、他们的历史和他们的担忧。

尤其重要的是，不仅要把太平洋岛国作为对中共对该地区政治干预的分析对象，更应该把他们引到国际对话中。太平洋民间社会也必须参与这项工作，而不仅仅是政府。在许多太平洋国家，政府内部人员已经妥协，他们不会欢迎讨论中共的政治干预。此外，中共统战工作经常与腐败和有组织的犯罪混在一起讨论，这牵扯到许多政治和政策行为者，使提出问题变得更加困难。

太平洋地区的记者也需要更多的支持，这样他们才能进行尽职调查，以便就中共在各个国家和领地的外国干涉活动进行真实、知情、非政治化和公开的对话。

译者注：作者安妮-玛丽·布雷迪 (Anne-Marie Brady) 是纽西兰坎特伯雷大学中国内外政策、纽西兰外交政策以及南极和太平洋政治学教授。她的推特账号为@Anne_MarieBrady。

原文：China in the Pacific: from ‘friendship’ to strategically placed ports and airfields