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2026大選專題⑦:福利怎麼改?七黨Jobseeker、家庭補助與退休金政策比較

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2026/11/06 · 閱讀約 13 分鐘
2026紐西蘭大選社會福利政策主題圖,呈現家庭、長者、住房、殘障及就業保障
2026紐西蘭大選各黨在Jobseeker、家庭補助、殘障支持、住房及NZ Super等福利政策上提出不同方案。(AI生成圖片)

(看中國記者知微綜合整理報道)失業後可以得到多少保障?有孩子的家庭能拿到哪些補助?殘障人士申請福利會更嚴格還是更方便?65歲以後的NZ Super又會不會改?

社會福利看似只和部分人有關,但從Working for Families、帶薪育兒假、住房及殘障支持,到失業後的Jobseeker和退休後的NZ Super,實際上都可能影響普通家庭。

2026年紐西蘭大選,各黨在福利制度上的分歧相當明顯。國家黨和行動黨更強調就業責任和福利審核;工黨側重殘障、住房及公共服務支持;綠黨主張提高福利並取消制裁;紐西蘭優先黨一方面增加家庭補助,一方面收緊非公民福利資格;Opportunity則提出以每週最高370紐元的Citizen’s Income重整福利體系;毛利黨主張提高收入保障,並擴大住房和殘障支持。

以下整理各黨截至11月6日公布的主要政策。


國家黨:長期領Jobseeker者將面臨更嚴格要求

國家黨的福利政策核心,是讓有工作能力的福利領取者更快回到就業市場。

按照國家黨最新方案,從2028年4月起,過去3年中有2年領取Jobseeker Support的人,將轉為較低的福利標準;沒有正當理由反覆自行辭職者,福利等待期則擬由13週延長至26週。

國家黨還計畫第一年隨機對1萬名Jobseeker進行毒品檢測。第一次不合格會被記錄,第二次須接受酒精和毒品評估,此後若仍不履行相關要求,可能受到福利制裁。

新居民領取主要福利的等待期也計畫由目前2年提高至5年,難民及受保護人士除外。

(相關閱讀:「2026年大選」國家黨擬隨機毒檢求職者福利收緊)

家庭方面,國家黨提出將帶薪育兒假由26週逐步延長至30週,並允許父母同時或分段使用假期。

另外,從2027年起,新生兒將自動加入KiwiSaver,政府提供1,500紐元「Baby Boost」,領取帶薪育兒假的父母也可獲政府KiwiSaver供款。

(相关阅读:「2026年大選」國家黨擬推五項措施,吸引年輕國民回流 )


工黨:側重殘障支持、住房與家庭生活成本

與國家黨和行動黨著重收緊Jobseeker及加強福利審核不同,工黨此次沒有提出大幅改變求職者福利資格,而是把更多政策放在殘障支持、住房、醫療和降低家庭生活成本。

殘障福利方面,工黨承諾,對已確認為永久殘障的人士,取消每年重新證明自己仍符合福利資格的要求;同時要求至少25%的新建Kāinga Ora住宅符合無障礙標準,並重新建立以權利為基礎的殘障支持制度。

(政策詳情:[Labour Disability Policy])

住房方面,工黨提出擴大First Home Loan,將收入資格上限提高至30萬紐元,同時維持5%最低首付。符合條件的Kāinga Ora及參與計畫的社區住房租戶,則可透過新的rent-to-buy方案逐步累積首付;每週可有100紐元計入購房首付,相當於每年5,200紐元。

工黨表示,透過rent-to-buy出售一套公共住房後,Kāinga Ora將新建3套住房,以避免公共住房總量因此減少。

生活成本方面,工黨提出推出Medicard,讓符合資格的人每年享有3次免費GP或護士看診,並恢復免費處方藥;公共交通則計畫設置每週票價上限——奧克蘭、威靈頓及基督城每週最高20紐元,其他地區10紐元。

工黨還提出減免符合資格人士10%的學生貸款,以及恢復本地製作的免費學校午餐等措施。

(相關閱讀:醫療政策——2026大選七黨怎麼解醫療困局?; 2026大選教育政策比較:七黨NCEA、幼教、學生貸款有何不同?)

退休儲蓄方面,工黨提出從2028年7月起,僱主KiwiSaver供款將成為強制性,並逐步提高,到2032年達到6%。

即使僱員暫停或降低自己的供款,僱主仍須繼續供款;65歲以上仍工作的僱員也將納入僱主供款範圍。工黨同時提出,父母在領取帶薪育兒假期間也能繼續獲得KiwiSaver供款。

(相關閱讀:[2026大選稅務政策比較:所得稅、房產、KiwiSaver怎麼改?])

相較國家黨和行動黨,工黨此次並沒有把大幅收緊Jobseeker資格作為福利政策主軸,而是更多透過住房、醫療、公共交通及其他公共服務降低家庭生活成本。


行動黨:福利是「扶一把」而非長期生活方式

行動黨的福利政策比國家黨更進一步強調審核和福利用途管理。

對領取Jobseeker Support–Work Ready超過4個月的人,行動黨主張將部分福利改以電子支付卡管理,主要用於食品、房租、水電、交通、醫療和托兒等基本生活需要,限制購買酒精、煙草、博彩及提取現金。

行動黨候選人屈楊在此前華語社區對話中,用一句「福利應該是一張trampoline(彈床),不是hammock(吊床)」概括其理念。

(相關閱讀:[退休金會不會沒了?每週370紐元從哪來?三政黨候選人現場回應華語社區])

在健康及殘障福利方面,行動黨提出由指定醫生進行獨立醫療評估,現有部分因健康或殘障領取Jobseeker及Supported Living Payment的人,也將分階段重新審核。

行動黨估計,相關改革4年內可削減6.53億紐元殘障福利支出;該黨表示,真正有長期及持續性疾病或障礙的人仍會得到長期支持。

退休方面,行動黨主張逐步把NZ Super領取年齡提高,到2035年升至67歲;長期從事高強度體力工作的人可有提前領取安排。

(相關閱讀:[行動黨財政方案出爐:四年削6.53億殘障福利 養老金年齡每年延後3個月])

行動黨還提出取消KiwiSaver投資收益稅,同時取消目前的政府KiwiSaver補貼。

(相關閱讀:[行動黨擬取消KiwiSaver投資收益稅 四年成本約24億紐元])


紐西蘭優先黨:家庭補助增加福利與公民身份掛鉤

紐西蘭優先黨此次一方面提出增加家庭補助,另一方面則明顯收緊非公民取得福利及退休金的資格。

Working for Families方面,優先黨提出把In-Work Tax Credit今年增加的臨時補助永久化,並進一步加碼。

按照目前政策,如果家庭符合領取全額補助的資格,In-Work Tax Credit最高將由目前每週147紐元提高至217紐元。

實際金額仍取決於家庭收入、工作狀況和子女人數。

(相關閱讀:[優先黨擬永久提高Working for Families補助 最高每週217紐元])

該黨還提出「Kiwi Kids Grant」,符合資格家庭的前三名子女,在出生後首3年,每名孩子每年可獲5,000紐元免稅補助,即每名孩子3年最多15,000紐元。資格條件之一,是至少一名家長為紐西蘭公民。

(相关阅读:「2026年大選」:優先黨推「Kiwi Kids Grant」:新生兒首三年每年補助5000紐元)

非公民福利方面,優先黨提出10年的福利等待期,非公民抵達紐西蘭後首10年不得領取Jobseeker、Accommodation Supplement等福利。

(相關閱讀:[2026紐西蘭大選移民政策比較:永居、入籍各黨怎麼改?])

NZ Super方面,優先黨主張從2029年起,只允許紐西蘭公民領取,並設過渡安排。

(相關閱讀:[優先黨推新政:2029年起,只限紐西蘭公民領取養老金])


綠黨:提高福利、取消制裁

綠黨的福利方向與國家黨及行動黨形成較明顯對比。

該黨主張提高基本福利金額,取消福利制裁,並提高福利開始因工作收入而被削減的收入門檻,避免一些領取者因增加兼職工作時數,實際可支配收入反而下降。

綠黨也提出將In-Work Tax Credit與Family Tax Credit整合,讓沒有工作的低收入家庭同樣可以得到相關兒童支持。

另外,福利資格將逐步更多按照個人需要評估,降低因伴侶收入或開始共同生活而失去經濟獨立性的情況。

(政策詳情:[Green Party Social Support])


機遇黨:每週最高370紐元,重整福利制度

Opportunity提出的改革幅度最大。

該黨的Tax Reset計畫提出,幾乎所有符合資格的成年人每週可獲最高370紐元Citizen’s Income,相當於每年19,400紐元。

Citizen’s Income將取代大部分現有福利,但父母、退休人士及其他有額外需要的人仍可得到補充支持。Opportunity表示,目前已領取福利的人,在制度轉換後不會比現行制度得到更少支持。

這套方案的主要資金來源之一,是土地價值稅(Land Value Tax)。城市土地按土地價值每年徵收1.75%,部分土地則適用不同安排。

(相關閱讀:[2026大選稅務政策比較:所得稅、房產、KiwiSaver怎麼改?])

Opportunity同時提出「KiwiSaver 2.0」,逐步把僱員和僱主供款率各提高至6%。

在我们舉辦的華語社區對話中,Opportunity候選人也曾直接回應每週370紐元Citizen’s Income如何運作,以及土地稅、家庭福利和退休保障之間的關係。

(相關閱讀:[退休金會不會沒了?每週370紐元從哪來?三政黨候選人現場回應華語社區])


毛利黨:強化福利、住房和殘障支持

Te Pāti Māori的政策重點是提高低收入家庭的生活保障。

該黨提出提高收入水平,強化福利制度,避免家庭因貧困而受到進一步懲罰,同時透過交通等措施降低生活成本。

住房方面,毛利黨主張增加公共及可負擔住房,降低在Māori祖傳土地上興建住宅的障礙,並打擊土地囤積及空置住宅。

殘障政策則主張增加Māori主導的殘障服務和決策權,讓申請支持更容易,並按照whānau實際需要提供服務,而不是只依靠行政分類。

(政策詳情:[Te Pāti Māori Policies])


七黨福利政策真正差在哪?

如果把七黨政策放在一起看,最大的分歧其實不是「要不要福利」,而是福利制度應該怎樣運作。

國家黨和行動黨更強調工作能力、求職責任和審核。兩黨都認為,對有工作能力的人而言,福利更應該是幫助其重返就業市場的過渡支持,而不是長期收入來源。

綠黨和毛利黨則更強調提高基本收入保障、減少制裁以及降低申請福利的障礙。

工黨目前的政策沒有大幅重寫整套福利制度,而是把較多政策集中在殘障、住房、醫療及公共服務等領域。

紐西蘭優先黨的特色是把福利和公民身份更加緊密地連結起來:一方面增加符合條件家庭的補助,另一方面收緊非公民取得福利及NZ Super的資格。

Opportunity則走另一條路,希望以Citizen’s Income取代大部分傳統福利分類,再針對家庭、退休及其他額外需要提供補充支持。

因此,2026大選的福利政策之爭,不只是「哪一黨給得更多」。

更根本的問題是:福利應否與工作義務更緊密掛鉤?家庭和個人應得到多少保障?非公民應在什麼條件下享有福利?NZ Super又應如何在老齡化社會中長期維持?

不同政黨,給出了不同答案。

本文資料截至2026年11月6日。上述均屬各黨2026大選政策或競選主張,最終能否實施,仍取決於11月7日大選結果及之後的組閣和立法程序。


更多大選相關報導,請參閱《看中國紐西蘭》2026紐西蘭大選專題。

專題①:超市改革——食品價格和市場競爭,各黨準備怎麼改?

專題②:移民政策——永居、入籍與人口政策,各黨有什麼不同?

專題③:稅收政策——所得稅、房產、KiwiSaver等怎麼改?

專題④:醫療政策——2026大選七黨怎麼解醫療困局?

專題⑤:治安政策—-七黨怎樣讓紐西蘭更安全?

2026大選綜合專題⑥:NCEA要換嗎?七黨教育政策有何不同

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