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2026大选专题⑦:福利怎么改?七党Jobseeker、家庭补助与退休金政策比较

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2026/11/06 · 阅读约 13 分钟
2026新西兰大选社会福利政策主题图,呈现家庭、长者、住房、残障及就业保障
2026新西兰大选各党在Jobseeker、家庭补助、残障支持、住房及NZ Super等福利政策上提出不同方案。(AI生成图片)

(看中国记者知微综合整理报道)失业后可以得到多少保障?有孩子的家庭能拿到哪些补助?残障人士申请福利会更严格还是更方便?65岁以后的NZ Super又会不会改?

社会福利看似只和部分人有关,但从Working for Families、带薪育儿假、住房及残障支持,到失业后的Jobseeker和退休后的NZ Super,实际上都可能影响普通家庭。

2026年新西兰大选,各党在福利制度上的分歧相当明显。国家党和行动党更强调就业责任和福利审核;工党侧重残障、住房及公共服务支持;绿党主张提高福利并取消制裁;新西兰优先党一方面增加家庭补助,一方面收紧非公民福利资格;Opportunity则提出以每周最高370纽元的Citizen’s Income重整福利体系;毛利党主张提高收入保障,并扩大住房和残障支持。

以下整理各党截至11月6日公布的主要政策。


国家党:长期领Jobseeker者将面临更严格要求

国家党的福利政策核心,是让有工作能力的福利领取者更快回到就业市场。

按照国家党最新方案,从2028年4月起,过去3年中有2年领取Jobseeker Support的人,将转为较低的福利标准;没有正当理由反复自行辞职者,福利等待期则拟由13周延长至26周。

国家党还计画第一年随机对1万名Jobseeker进行毒品检测。第一次不合格会被记录,第二次须接受酒精和毒品评估,此后若仍不履行相关要求,可能受到福利制裁。

新居民领取主要福利的等待期也计画由目前2年提高至5年,难民及受保护人士除外。

(相关阅读:“2026年大选”国家党拟随机毒检求职者福利收紧)

家庭方面,国家党提出将带薪育儿假由26周逐步延长至30周,并允许父母同时或分段使用假期。

另外,从2027年起,新生儿将自动加入KiwiSaver,政府提供1,500纽元“Baby Boost”,领取带薪育儿假的父母也可获政府KiwiSaver供款。

(相关阅读:“2026年大选”国家党拟推五项措施,吸引年轻国民回流 )


工党:侧重残障支持、住房与家庭生活成本

与国家党和行动党着重收紧Jobseeker及加强福利审核不同,工党此次没有提出大幅改变求职者福利资格,而是把更多政策放在残障支持、住房、医疗和降低家庭生活成本。

残障福利方面,工党承诺,对已确认为永久残障的人士,取消每年重新证明自己仍符合福利资格的要求;同时要求至少25%的新建Kāinga Ora住宅符合无障碍标准,并重新建立以权利为基础的残障支持制度。

(政策详情:[Labour Disability Policy])

住房方面,工党提出扩大First Home Loan,将收入资格上限提高至30万纽元,同时维持5%最低首付。符合条件的Kāinga Ora及参与计画的社区住房租户,则可透过新的rent-to-buy方案逐步累积首付;每周可有100纽元计入购房首付,相当于每年5,200纽元。

工党表示,透过rent-to-buy出售一套公共住房后,Kāinga Ora将新建3套住房,以避免公共住房总量因此减少。

生活成本方面,工党提出推出Medicard,让符合资格的人每年享有3次免费GP或护士看诊,并恢复免费处方药;公共交通则计画设置每周票价上限——奥克兰、威灵顿及基督城每周最高20纽元,其他地区10纽元。

工党还提出减免符合资格人士10%的学生贷款,以及恢复本地制作的免费学校午餐等措施。

(相关阅读:医疗政策——2026大选七党怎么解医疗困局?; 2026大选教育政策比较:七党NCEA、幼教、学生贷款有何不同?)

退休储蓄方面,工党提出从2028年7月起,雇主KiwiSaver供款将成为强制性,并逐步提高,到2032年达到6%。

即使雇员暂停或降低自己的供款,雇主仍须继续供款;65岁以上仍工作的雇员也将纳入雇主供款范围。工党同时提出,父母在领取带薪育儿假期间也能继续获得KiwiSaver供款。

(相关阅读:[2026大选税务政策比较:所得税、房产、KiwiSaver怎么改?])

相较国家党和行动党,工党此次并没有把大幅收紧Jobseeker资格作为福利政策主轴,而是更多透过住房、医疗、公共交通及其他公共服务降低家庭生活成本。


行动党:福利是“扶一把”而非长期生活方式

行动党的福利政策比国家党更进一步强调审核和福利用途管理。

对领取Jobseeker Support–Work Ready超过4个月的人,行动党主张将部分福利改以电子支付卡管理,主要用于食品、房租、水电、交通、医疗和托儿等基本生活需要,限制购买酒精、烟草、博彩及提取现金。

行动党候选人屈杨在此前华语社区对话中,用一句“福利应该是一张trampoline(弹床),不是hammock(吊床)”概括其理念。

(相关阅读:[退休金会不会没了?每周370纽元从哪来?三政党候选人现场回应华语社区])

在健康及残障福利方面,行动党提出由指定医生进行独立医疗评估,现有部分因健康或残障领取Jobseeker及Supported Living Payment的人,也将分阶段重新审核。

行动党估计,相关改革4年内可削减6.53亿纽元残障福利支出;该党表示,真正有长期及持续性疾病或障碍的人仍会得到长期支持。

退休方面,行动党主张逐步把NZ Super领取年龄提高,到2035年升至67岁;长期从事高强度体力工作的人可有提前领取安排。

(相关阅读:[行动党财政方案出炉:四年削6.53亿残障福利 养老金年龄每年延后3个月])

行动党还提出取消KiwiSaver投资收益税,同时取消目前的政府KiwiSaver补贴。

(相关阅读:[行动党拟取消KiwiSaver投资收益税 四年成本约24亿纽元])


新西兰优先党:家庭补助增加福利与公民身份挂钩

新西兰优先党此次一方面提出增加家庭补助,另一方面则明显收紧非公民取得福利及退休金的资格。

Working for Families方面,优先党提出把In-Work Tax Credit今年增加的临时补助永久化,并进一步加码。

按照目前政策,如果家庭符合领取全额补助的资格,In-Work Tax Credit最高将由目前每周147纽元提高至217纽元。

实际金额仍取决于家庭收入、工作状况和子女人数。

(相关阅读:[优先党拟永久提高Working for Families补助 最高每周217纽元])

该党还提出“Kiwi Kids Grant”,符合资格家庭的前三名子女,在出生后首3年,每名孩子每年可获5,000纽元免税补助,即每名孩子3年最多15,000纽元。资格条件之一,是至少一名家长为新西兰公民。

(相关阅读:“2026年大选”:优先党推“Kiwi Kids Grant”:新生儿首三年每年补助5000纽元)

非公民福利方面,优先党提出10年的福利等待期,非公民抵达新西兰后首10年不得领取Jobseeker、Accommodation Supplement等福利。

(相关阅读:[2026新西兰大选移民政策比较:永居、入籍各党怎么改?])

NZ Super方面,优先党主张从2029年起,只允许新西兰公民领取,并设过渡安排。

(相关阅读:[优先党推新政:2029年起,只限新西兰公民领取养老金])


绿党:提高福利、取消制裁

绿党的福利方向与国家党及行动党形成较明显对比。

该党主张提高基本福利金额,取消福利制裁,并提高福利开始因工作收入而被削减的收入门槛,避免一些领取者因增加兼职工作时数,实际可支配收入反而下降。

绿党也提出将In-Work Tax Credit与Family Tax Credit整合,让没有工作的低收入家庭同样可以得到相关儿童支持。

另外,福利资格将逐步更多按照个人需要评估,降低因伴侣收入或开始共同生活而失去经济独立性的情况。

(政策详情:[Green Party Social Support])


机遇党:每周最高370纽元,重整福利制度

Opportunity提出的改革幅度最大。

该党的Tax Reset计画提出,几乎所有符合资格的成年人每周可获最高370纽元Citizen’s Income,相当于每年19,400纽元。

Citizen’s Income将取代大部分现有福利,但父母、退休人士及其他有额外需要的人仍可得到补充支持。Opportunity表示,目前已领取福利的人,在制度转换后不会比现行制度得到更少支持。

这套方案的主要资金来源之一,是土地价值税(Land Value Tax)。城市土地按土地价值每年征收1.75%,部分土地则适用不同安排。

(相关阅读:[2026大选税务政策比较:所得税、房产、KiwiSaver怎么改?])

Opportunity同时提出“KiwiSaver 2.0”,逐步把雇员和雇主供款率各提高至6%。

在我们举办的华语社区对话中,Opportunity候选人也曾直接回应每周370纽元Citizen’s Income如何运作,以及土地税、家庭福利和退休保障之间的关系。

(相关阅读:[退休金会不会没了?每周370纽元从哪来?三政党候选人现场回应华语社区])


毛利党:强化福利、住房和残障支持

Te Pāti Māori的政策重点是提高低收入家庭的生活保障。

该党提出提高收入水平,强化福利制度,避免家庭因贫困而受到进一步惩罚,同时透过交通等措施降低生活成本。

住房方面,毛利党主张增加公共及可负担住房,降低在Māori祖传土地上兴建住宅的障碍,并打击土地囤积及空置住宅。

残障政策则主张增加Māori主导的残障服务和决策权,让申请支持更容易,并按照whānau实际需要提供服务,而不是只依靠行政分类。

(政策详情:[Te Pāti Māori Policies])


七党福利政策真正差在哪?

如果把七党政策放在一起看,最大的分歧其实不是“要不要福利”,而是福利制度应该怎样运作。

国家党和行动党更强调工作能力、求职责任和审核。两党都认为,对有工作能力的人而言,福利更应该是帮助其重返就业市场的过渡支持,而不是长期收入来源。

绿党和毛利党则更强调提高基本收入保障、减少制裁以及降低申请福利的障碍。

工党目前的政策没有大幅重写整套福利制度,而是把较多政策集中在残障、住房、医疗及公共服务等领域。

新西兰优先党的特色是把福利和公民身份更加紧密地连结起来:一方面增加符合条件家庭的补助,另一方面收紧非公民取得福利及NZ Super的资格。

Opportunity则走另一条路,希望以Citizen’s Income取代大部分传统福利分类,再针对家庭、退休及其他额外需要提供补充支持。

因此,2026大选的福利政策之争,不只是“哪一党给得更多”。

更根本的问题是:福利应否与工作义务更紧密挂钩?家庭和个人应得到多少保障?非公民应在什么条件下享有福利?NZ Super又应如何在老龄化社会中长期维持?

不同政党,给出了不同答案。

本文资料截至2026年11月6日。上述均属各党2026大选政策或竞选主张,最终能否实施,仍取决于11月7日大选结果及之后的组阁和立法程序。


更多大选相关报导,请参阅《看中国新西兰》2026新西兰大选专题。

专题①:超市改革——食品价格和市场竞争,各党准备怎么改?

专题②:移民政策——永居、入籍与人口政策,各党有什么不同?

专题③:税收政策——所得税、房产、KiwiSaver等怎么改?

专题④:医疗政策——2026大选七党怎么解医疗困局?

专题⑤:治安政策—-七党怎样让新西兰更安全?

2026大选综合专题⑥:NCEA要换吗?七党教育政策有何不同

2026新西兰大选JobseekerKiwiSaverNZ SuperWorking for Families社会福利
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