（看中國記者元德綜合報導）有人來，也有人走。
移民，從來不只是一組人口數字。它一頭連著企業能否找到需要的人才，另一頭連著本地人能否找到工作；再往外，還牽動住房、交通、醫療與學校能否接住人口增長帶來的壓力。
到了2026年大選前夕，這個多年來反覆出現的問題，再次回到紐西蘭政治討論的中心。
最新數據呈現出兩股方向相反的人口流動。
截至2026年7月的一年，紐西蘭錄得約2.03萬人淨移民增長；其中非紐西蘭公民淨增加約5.87萬人，但紐西蘭公民仍淨流失約3.83萬人。
與此同時，2026年6月季度失業率升至5.6%，失業人數約17.1萬。
也就是說，紐西蘭一方面仍需要部分海外技術人才，另一方面又面對本地就業市場偏弱、公民持續外流，以及住房和公共服務承載力等問題。
在這樣的背景下，2026年的移民政策之爭，正在逐漸集中到三條主線：
- 規模：紐西蘭每年應該接納多少移民？
- 選擇：哪些人才和技能仍需要從海外引進？
- 定居：一個人取得居民身份後，需要在紐西蘭生活多久、建立多深的聯繫，才應取得永久居民甚至公民身份？
目前，紐西蘭優先黨、工黨、行動黨和綠黨已經提出不同方案；國家黨的完整2026大選移民政策則仍待公布。
8月24日技術移民新規已先行調整
在各黨大選政策陸續登場之前，現屆政府已先對技術移民制度作出調整。
8月24日生效的新技術移民規則，增加部分技術工作者、技工及技術員取得居民身份的途徑，同時重新設定部分職業、工作經驗和申請條件。（相關閱讀：紐西蘭技術移民8月新規：薪資、學歷、工作經驗一次看懂）
這輪改革與其說是全面收緊，不如說是重新篩選：部分紐西蘭需要的技術人才增加了居民途徑，部分職業則面對更高門檻。
優先黨：永居等5年、入籍至少10年
目前已公布的方案中，紐西蘭優先黨提出的改革範圍較廣。
該黨提出，把居民簽證轉為永久居民簽證的最低等待期，由目前2年延長至5年；一般入籍資格期則由目前5年延長至至少10年。
優先黨還提出舉行全民公投，就是否把每年居民簽證獲批人數上限設定為2萬人交由選民決定，並制定30年人口計畫，把人口增長與住房、交通及公共服務承載能力掛鈎。
其他主張還包括收緊部分國際學生工作權、延長部分福利等待期，以及改革遣返、逾期居留和庇護制度。
出生公民身份方面，優先黨也提出進一步收緊規則，未來只有至少一名父母是紐西蘭公民，孩子才可自動取得紐西蘭公民身份。
（更多閱讀：優先黨公布移民大改革——入籍10年、居民簽證上限2萬人）
工黨：永居等待期由2年延至4年
工黨同樣提出延長取得永久居民身份的時間，但幅度較小。
按照工黨方案，居民簽證持有人申請永久居民簽證的最低等待期，將由目前2年延長至4年。
不過，工黨並非所有措施都朝收緊方向發展。
該黨同時提出，持認證僱主工作簽證的移民，在認證僱主處工作滿3個月後，可以轉到其他認證僱主；並為部分在紐西蘭出生的兒童建立取得公民身份的新途徑。
工黨還計劃重新檢討父母簽證、健康及英文要求。
因此，其方案一方面提高永居等待時間，另一方面也增加部分工作流動、家庭及長期定居途徑。
（更多閱讀：工黨公布移民政策——永居2年變4年）
行動黨：擬取消現有永久居民簽證類別
行動黨提出的是另一套制度。
該黨希望取消現有的永久居民簽證類別，改為向居民簽證持有人提供5年旅行權。
如果希望之後繼續保留自由出入紐西蘭的旅行權，需要在任何連續5年內，累計至少有730天實際身處紐西蘭。
730天不需要連續居住。方案也為替紐西蘭僱主在海外工作、陪同家人、海外服役、紐西蘭公民配偶及具有人道理由等情況設有豁免。
值得注意的是，行動黨已明確表示，這項政策不具追溯力，現有永久居民簽證持有人不受影響。（相關閱讀：行動黨擬改革永久居民制度——5年內須住滿730天）
綠黨：增加定居途徑、家庭團聚與移工保障
綠黨2026政綱已明確提出：為已長期在紐西蘭生活者建立居民途徑，包括部分簽證已過期者；取消部分移民健康門檻；允許工作簽證持有人更換僱主；恢復更廣泛的出生公民身份；取消部分父母簽證收入障礙；並把難民年度配額逐步提高至2029年的5,000人。
因此，綠黨的政策不能簡單歸入「收緊移民」，而是在移民定居和權益方面採取與部分政黨不同的方向。
相關閱讀：綠黨2026政綱
國家黨：完整2026大選移民方案仍待公布
截至2026年10月2日，國家黨已公布多項2026大選政策，但目前尚未見一套可與上述幾黨直接比較的完整、獨立移民方案。
這並不代表現任國家黨政府沒有調整移民制度。8月24日生效的技術移民改革，以及近年的移民合規、移民剝削執法和簽證制度調整，都由現屆政府推動。
國家黨黨魁Christopher Luxon今年5月談到移民時表示，政府的方向包括更重視技術人才，並表示國家黨會在接近大選時提出更具體的移民政策。
因此，在正式大選方案公布之前，本文不把現政府已經實施的所有措施直接當作新的競選承諾。
毛利黨目前公開的2026政策中，也尚未見一套可與上述政黨直接比較的完整移民方案。
目前公布的政策有什麼不同？
目前符合條件的居民簽證持有人，一般仍可在持有居民簽證滿2年後申請永久居民簽證。政黨宣布新政策，不代表相關規則已經生效。
| 政黨 | 永居／入籍怎麼改 | 政策重點 |
|---|---|---|
| 優先黨 | 永居等待期由2年延至5年；一般入籍資格期由5年延至至少10年；提出就是否設定每年2萬居民簽證上限舉行公投。 | 控制移民規模，提高長期定居及入籍門檻。 |
| 工黨 | 永居等待期由2年延至4年；一般入籍年限目前未提出全面修改；為部分在紐出生兒童建立公民途徑。 | 提高永居等待期，同時增加部分工作流動、家庭及長期定居途徑。 |
| 行動黨 | 擬取消現有永久居民簽證類別；居民先獲5年旅行權，之後須符合5年內住滿730天等要求，才能持續維持旅行權。 | 強調居民與紐西蘭保持持續、實際的居住聯繫。 |
| 綠黨 | 增加部分長期定居者取得居民身份的途徑；支持恢復更廣泛的出生公民身份。 | 較重視長期定居、家庭團聚、移工及難民權益。 |
| 國家黨 | 截至10月2日，完整2026大選移民方案尚待公布。 | 現政府政策較著重技術人才、風險管理及移民合規。 |
| 毛利黨 | 截至目前尚未見可與上述政黨直接比較的完整2026移民方案。 | 待更多政策公布。 |
優先黨
永居／入籍：永居等待期2年→5年；一般入籍資格期5年→至少10年；提出就是否設定每年2萬居民簽證上限舉行公投。
重點：控制移民規模，提高長期定居及入籍門檻。
工黨
永居／入籍：永居等待期2年→4年；一般入籍年限目前未提出全面修改；為部分在紐出生兒童建立公民途徑。
重點：提高永居等待期，同時增加部分工作流動、家庭及長期定居途徑。
行動黨
永居／入籍：擬取消現有永久居民簽證類別；居民先獲5年旅行權，之後須符合5年內住滿730天等要求，才能持續維持旅行權。
重點：強調居民與紐西蘭保持持續、實際的居住聯繫。
綠黨
永居／入籍：增加部分長期定居者取得居民身份的途徑；支持恢復更廣泛的出生公民身份。
重點：較重視長期定居、家庭團聚、移工及難民權益。
國家黨
永居／入籍：截至10月2日，完整2026大選移民方案尚待公布。
重點：現政府政策較著重技術人才、風險管理及移民合規。
毛利黨
永居／入籍：截至目前尚未見可與上述政黨直接比較的完整2026移民方案。
重點：待更多政策公布。
如果你已經在紐西蘭，這些政策對你有什麼影響？
如果你現在持居民簽證，正在等永居
現行制度：一般須連續持有居民簽證至少2年，並符合其他相關條件後，才可申請永久居民簽證。
優先黨：擬把最低等待期由2年延長至5年。
工黨：擬把最低等待期由2年延長至4年。
行動黨：擬取消現有永久居民簽證類別，改為居民簽證附帶5年旅行權，之後以實際居住時間決定能否持續維持旅行權。
綠黨：目前公布政策的重點不是延長永居等待期，而是增加部分長期定居者取得居民身份的途徑。
國家黨：完整2026大選移民方案尚待公布。
需要注意：行動黨已明確表示，其方案不追溯現有永久居民簽證持有人。至於其他政黨的新制度如果實施，是否適用於已持有居民簽證、但尚未取得永居的人，目前部分過渡安排仍未公布，因此不能預先推定。
如果你已經是永久居民，準備申請紐西蘭公民
現行制度下，大多數申請人需要在申請前5年符合居民身份及實際居住時間等要求，同時符合英文、品格及其他條件。
值得注意的是，申請紐西蘭公民身份並不要求先取得永久居民簽證。現行法律要求的是申請人具有在紐西蘭無限期居留的權利，並符合居住時間及其他入籍條件。
目前各黨最大的差異是：
優先黨：提出把一般入籍資格期由5年延長至至少10年。
工黨：目前公布的方案沒有提出全面延長一般入籍資格期。
行動黨：目前改革重點在居民及永久居民制度，沒有提出延長一般入籍年限。
綠黨：更多著眼於居民途徑、家庭團聚及出生公民身份。
如果大選後真的修改相關法律，已經累積部分居住時間的人如何計算，仍需視最終立法和過渡安排而定。
為什麼「入籍」也受到關注？澳洲是一個特殊背景
紐西蘭公民身份還有一個特殊背景——澳洲。
符合條件的紐西蘭公民前往澳洲時，一般可以取得特殊類別簽證，在當地生活和工作。
自2023年7月1日起，符合條件的紐西蘭公民，只要滿足澳洲公民身份的一般居住等要求，就可以直接申請澳洲公民身份，不再需要先取得澳洲永久居民身份。
需要注意的是，這項待遇屬於紐西蘭公民，並不屬於單純持有紐西蘭永久居民簽證的人。
這也使「先移民紐西蘭、取得公民身份，再前往澳洲」這條路徑受到討論，民間有人把它稱為「曲線移民澳洲」。
從人口流動來看，澳洲確實具有很強吸引力。最新可得的完整跨塔斯曼資料顯示，在截至2025年12月的一年，紐西蘭公民移民離境者中約64%前往澳洲；其中前往澳洲的紐西蘭公民約35%出生於紐西蘭以外。
不過，這些數字只能證明不少非紐西蘭出生的公民後來選擇移居澳洲，不能證明他們當初移民紐西蘭時，就是把澳洲當作最終目的地。
優先黨曾提出「紐西蘭可能成為通往澳洲跳板」的擔憂；另一方面，也有觀點認為現有數據不足以證明這已成為大規模現象。
因此，澳洲因素並不是2026年紐西蘭移民政策之爭的全部，但它確實讓「取得紐西蘭公民身份需要多久、應與紐西蘭保持多深的實際聯繫」多了一層特殊背景。
永居成大選新焦點：多黨重新檢視「住多久才算真正定居」
把目前已公布的政策放在一起，一個值得注意的變化是：在居民身份走向長期定居這件事上，部分政治立場不同的政黨，開始出現一定程度的趨同。
工黨和紐西蘭優先黨都認為，現行居民簽證持有人最快2年即可申請永久居民的制度需要調整。工黨提出延長至4年，優先黨則提出延長至5年。
行動黨採取的方式不同。它並不是把2年直接改成另一個年限，而是提出取消現有永久居民簽證類別，改以實際居住時間決定居民能否持續保有長期旅行權。
換句話說，三黨的制度設計雖然不同，但都觸及同一個問題：長期居留身份是否應與一個人在紐西蘭實際生活、扎根的程度有更緊密的聯繫。
不過，這種趨同並不是全面共識。綠黨的方向明顯不同，更側重為已在紐西蘭生活的人提供穩定的定居途徑、家庭團聚和移民保障；國家黨的完整2026大選移民方案則仍未公布。
分歧正在從「要不要移民」走向三個更具體的問題
因此，2026年的移民爭論已經很難簡單分成「支持移民」與「反對移民」。
多少人可以來：人口增長是否需要與住房、交通、醫療和其他公共服務的承載能力掛鈎？
什麼樣的人應該來：在本地失業率仍然偏高的情況下，哪些技能和職業仍需要依靠海外人才？
來了之後如何留下：取得居民身份的人，需要在紐西蘭生活多久、與這個國家建立多深的實際聯繫，才應進一步取得永久居民甚至公民身份？
其中，目前最明顯的政策變化正出現在第三個問題。
過去，移民討論更多集中在人數、工作簽證和取得居民身份的門檻；如今，永居等待時間、實際居住要求，以及入籍年限，也開始成為2026大選政策的一部分。
因此，這場移民政策之爭真正需要回答的，已不只是「移民多一點還是少一點」，而是如何在引進紐西蘭需要的人才、控制人口增長帶來的壓力，以及鼓勵真正選擇在這裡生活的人長期留下之間取得平衡。
目前工黨、優先黨、行動黨和綠黨已經給出不同答案；國家黨的完整方案仍有待公布，也將是接下來這場移民政策比較中最值得關注的一塊。
隨著國家黨及其他政黨公布更多政策，《紐西蘭看中國》將持續更新相關內容。
