【看中國2026年9月18日訊】（看中國記者高芸編譯/綜合報導）澳大利亞政府正在進一步收緊移民政策，希望降低淨海外移民人數，並在住房供應承壓之際控制人口增長速度。新措施將重點影響國際學生、打工度假及訪客簽證持有人，其中大多數國際學生今後將不能再為家屬申請簽證，讓家屬在自己留學期間一同居住在澳大利亞。
澳大利亞內政及移民部長托尼．伯克（Tony Burke）週四（9月17日）宣布了這一系列改革。
澳大利亞最新淨海外移民（Net Overseas Migration，NOM）人數已降至約29.2萬。政府希望按照預算預測，將這一數字在本財年降至24.5萬，並在2027/28年度進一步降至22.5萬。
伯克表示，澳大利亞仍然需要移民，關鍵是控制好人數和類別，讓移民政策更符合澳大利亞經濟和勞動力市場的實際需要。
國際學生家屬簽證收緊
按照未來12個月陸續實施的新規，大多數國際學生將不能再把伴侶和子女作為家屬附加在學生簽證或畢業生簽證上。
不過，政策設有部分例外，包括博士課程等特定課程的學生，以及適用特殊簽證安排的太平洋島國和東盟國家學生。
已經在澳大利亞、且家屬目前已附加在現有簽證上的家庭不會因此被拆散，現有安排可以繼續維持。
政府還準備進一步打擊「簽證跳轉」（visa hopping），限制國際學生透過不斷更換課程或簽證類別延長在澳大利亞的停留時間。
今後，學生在澳大利亞境內轉讀其它課程時，簽證規則將進一步收緊，政府希望確保學生簽證主要用於真正的學習目的，而不是成為延長停留時間的途徑。
這已經不是澳大利亞第一次收緊國際學生政策。近年澳大利亞已多次調整學生簽證制度，包括大幅提高簽證申請費，以及提高英語、資金和其它相關要求。
澳大利亞大學聯盟（Universities Australia）首席執行官盧克．希伊（Luke Sheehy）警告，進一步削減國際學生可能帶來實際影響，不僅涉及經濟，也可能影響澳大利亞與其它國家和地區之間的聯繫。
打工度假和訪客簽證也將收緊
除了國際學生，打工度假簽證也將受到限制。
伯克宣布，政府將對希望取得第二年及第三年打工度假簽證的申請人引入抽籤制度。
符合現有偏遠地區工作要求的申請人才能參加抽籤，其中第二年簽證名額上限為4.5萬個，第三年則大幅限制為5,000個。
現行要求申請第二年簽證者完成88天指定地區工作，申請第三年則需要完成6個月相關工作，這些基本條件不會改變。
英國打工度假者因澳英自由貿易協定下的安排，不受上述第二、第三年抽籤名額限制。
訪客簽證也將增加新的限制。政府將對訪客簽證全面加入「不得進一步停留」（No Further Stay）條件，防止訪客抵達澳大利亞後再申請其它類別簽證，以減少透過不同簽證不斷延長停留時間的情況。
不過，打工度假政策的調整已引起農業界擔憂。
澳大利亞全國農民聯合會（National Farmers Federation）表示，打工度假者目前填補了澳大利亞約七分之一的農場工作崗位，在農產品生產、收穫、包裝和運往市場的過程中扮演重要角色。
農業界擔心，如果打工度假者進一步減少，可能加劇季節性勞動力短缺。
政府希望給住房供應「追趕時間」
住房壓力是這輪改革的重要背景之一。
伯克承認，減少移民流入可能對經濟產生影響，因為無論在澳大利亞的大城市還是偏遠地區，移民都在勞動力市場中扮演重要角色。
不過他強調，移民並不是澳大利亞住房供應不足的根本原因，但適度放緩人口增長，可以為住房建設爭取更多時間，讓住房供應逐步追上需求。
與此同時，政府也準備調整技術移民政策，把建築業列為優先領域，希望引進更多相關技術人才，增加住房供應。
除了建築業，醫療保健、教育、執法、國防、資源、農業、水產養殖和漁業，也將成為技術移民優先處理的領域。
企業界擔憂勞動力短缺加劇
澳大利亞政府目前面臨不同方向的壓力。
一方面，移民人數和住房、生活成本之間的關係持續受到政治討論；另一方面，企業和多個行業則擔心，如果移民削減過多，澳大利亞原本已存在的勞動力和技能短缺問題可能進一步惡化。
澳大利亞商業委員會（Business Council of Australia）首席執行官布蘭．布萊克（Bran Black）表示，該組織對部分移民政策調整感到擔憂。
企業界認為，如果海外技術人才進入澳大利亞的速度進一步放慢，可能加劇企業之間對勞動力的競爭並推高成本。
澳大利亞目前仍有大量職業面臨技能短缺，涉及住房建設、醫療和養老護理、基礎設施以及能源等多個重要領域。
因此，澳大利亞政府這輪改革的核心，不只是單純削減移民人數，而是在降低淨海外移民的同時，重新調整不同簽證類別和技術人才的優先次序。
