【看中国2026年9月18日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）澳大利亚政府正在进一步收紧移民政策，希望降低净海外移民人数，并在住房供应承压之际控制人口增长速度。新措施将重点影响国际学生、打工度假及访客签证持有人，其中大多数国际学生今后将不能再为家属申请签证，让家属在自己留学期间一同居住在澳大利亚。
澳大利亚内政及移民部长托尼．伯克（Tony Burke）周四（9月17日）宣布了这一系列改革。
澳大利亚最新净海外移民（Net Overseas Migration，NOM）人数已降至约29.2万。政府希望按照预算预测，将这一数字在本财年降至24.5万，并在2027/28年度进一步降至22.5万。
伯克表示，澳大利亚仍然需要移民，关键是控制好人数和类别，让移民政策更符合澳大利亚经济和劳动力市场的实际需要。
国际学生家属签证收紧
按照未来12个月陆续实施的新规，大多数国际学生将不能再把伴侣和子女作为家属附加在学生签证或毕业生签证上。
不过，政策设有部分例外，包括博士课程等特定课程的学生，以及适用特殊签证安排的太平洋岛国和东盟国家学生。
已经在澳大利亚、且家属目前已附加在现有签证上的家庭不会因此被拆散，现有安排可以继续维持。
政府还准备进一步打击“签证跳转”（visa hopping），限制国际学生透过不断更换课程或签证类别延长在澳大利亚的停留时间。
今后，学生在澳大利亚境内转读其它课程时，签证规则将进一步收紧，政府希望确保学生签证主要用于真正的学习目的，而不是成为延长停留时间的途径。
这已经不是澳大利亚第一次收紧国际学生政策。近年澳大利亚已多次调整学生签证制度，包括大幅提高签证申请费，以及提高英语、资金和其它相关要求。
澳大利亚大学联盟（Universities Australia）首席执行官卢克．希伊（Luke Sheehy）警告，进一步削减国际学生可能带来实际影响，不仅涉及经济，也可能影响澳大利亚与其它国家和地区之间的联系。
打工度假和访客签证也将收紧
除了国际学生，打工度假签证也将受到限制。
伯克宣布，政府将对希望取得第二年及第三年打工度假签证的申请人引入抽签制度。
符合现有偏远地区工作要求的申请人才能参加抽签，其中第二年签证名额上限为4.5万个，第三年则大幅限制为5,000个。
现行要求申请第二年签证者完成88天指定地区工作，申请第三年则需要完成6个月相关工作，这些基本条件不会改变。
英国打工度假者因澳英自由贸易协定下的安排，不受上述第二、第三年抽签名额限制。
访客签证也将增加新的限制。政府将对访客签证全面加入“不得进一步停留”（No Further Stay）条件，防止访客抵达澳大利亚后再申请其它类别签证，以减少透过不同签证不断延长停留时间的情况。
不过，打工度假政策的调整已引起农业界担忧。
澳大利亚全国农民联合会（National Farmers Federation）表示，打工度假者目前填补了澳大利亚约七分之一的农场工作岗位，在农产品生产、收获、包装和运往市场的过程中扮演重要角色。
农业界担心，如果打工度假者进一步减少，可能加剧季节性劳动力短缺。
政府希望给住房供应“追赶时间”
住房压力是这轮改革的重要背景之一。
伯克承认，减少移民流入可能对经济产生影响，因为无论在澳大利亚的大城市还是偏远地区，移民都在劳动力市场中扮演重要角色。
不过他强调，移民并不是澳大利亚住房供应不足的根本原因，但适度放缓人口增长，可以为住房建设争取更多时间，让住房供应逐步追上需求。
与此同时，政府也准备调整技术移民政策，把建筑业列为优先领域，希望引进更多相关技术人才，增加住房供应。
除了建筑业，医疗保健、教育、执法、国防、资源、农业、水产养殖和渔业，也将成为技术移民优先处理的领域。
企业界担忧劳动力短缺加剧
澳大利亚政府目前面临不同方向的压力。
一方面，移民人数和住房、生活成本之间的关系持续受到政治讨论；另一方面，企业和多个行业则担心，如果移民削减过多，澳大利亚原本已存在的劳动力和技能短缺问题可能进一步恶化。
澳大利亚商业委员会（Business Council of Australia）首席执行官布兰．布莱克（Bran Black）表示，该组织对部分移民政策调整感到担忧。
企业界认为，如果海外技术人才进入澳大利亚的速度进一步放慢，可能加剧企业之间对劳动力的竞争并推高成本。
澳大利亚目前仍有大量职业面临技能短缺，涉及住房建设、医疗和养老护理、基础设施以及能源等多个重要领域。
因此，澳大利亚政府这轮改革的核心，不只是单纯削减移民人数，而是在降低净海外移民的同时，重新调整不同签证类别和技术人才的优先次序。
