副总理Grant Robertson:新《反恐法》不久后将面世,「策划恐袭」也属犯罪

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(看中国记者文迪编译报导)对于上周奥克兰New Lynn超市的恐怖袭击事件,纽西兰政府强调:新的《反恐法》不久后将面世,届时,包括参与策划都属犯罪行为。副总理Grant Robertson表示:反对和打击纽西兰的恐怖主义,政府义不容辞。
上周五(9月3日),「伊斯兰国(ISIS)」支持者Ahamed Aathill Mohamed Samsudeen在LynnMall的Countdown超市货架上取下一把刀,并刺向了购物者,最终造成7人受伤。行凶者Samsudeen则被警方当场击毙。事后,纽西兰法庭证实Samsudeen是伊斯兰国的支持者,来自斯里兰卡,在纽西兰有案底;因此前没有明确恐袭行动,政府机构一直未能将其定罪、长期收监,而是将其列入重点监视名单。另外,Samsudeen还被揭露:他的「难民」资格因涉及假文件而被纽西兰移民局取消,Samsudeen上诉结果不了了之。
反恐法
根据纽西兰现行《反恐怖主义法》,「策划恐怖袭击」一项不足以构成犯罪事实。因此,面对悲剧的发生,工党政府表示极度失望。副总理Grant Robertson接受Morning Report采访时说,惩治恐怖主义,纽西兰政府义不容辞。新反恐法案在今年早些时候已完成了拟定和公共咨询,待专门委员会和国会通过后便可问世。将「策划恐怖袭击」等纳入新法很重要——法律本身或许不能完全阻止类似事件发生,但是反恐领域的任何法律漏洞都可能带来严重后果。
移民法:
Robertson还透露,相关移民规定或得到调整,但政府同时尊重纽西兰现有法律及司法体系,暂不考虑系统性改革移民法。
据RNZ报导,2012年,纽西兰移民局(INZ)第一次拒签Samsudeen的「难民」居留权;后者便向移民保护仲裁庭(Immigration and Protection Tribunal)上诉,并于2013年获得难民身份。2019年2月,INZ调查发现Samsudeen早前申请使用假材料,因此撤销其难民身份;后者再度向移民保护仲裁庭上诉。然而第二次上诉案结果不了了之,直至本次恐怖袭击事件才被曝出。总理杰辛达阿德恩在9月6日的声明中称,当初鉴于斯里兰卡的政治环境,纽西兰政府法律顾问建议移民局将其列为「特殊保护对象」(protected person)——而按照移民法,此类难民不得被遣返回来源国。
据奥克兰区律师协会移民、难民专职委员会(Auckland District Law Society Immigration and RefugeeLaw Committee)主席Stewart Dalley介绍:按照现有法律,被授予「难民」身份的移民,只有在被认定「威胁纽西兰国家安全」和/或严重犯罪后才能被遣返;而这需要移民部长核实「威胁国家安全」的事实且总督签署遣返令后才能生效。
回顾Samsudeen的移民案,移民律师Alastair McClymont认为这是一个进退两难的局面:如果因「危害纽西兰国家安全」或严重犯罪而被遣返,斯里兰卡政府则可以此为由,对Samsudeen进行公开逮捕、审讯甚至酷刑等。毕竟斯里兰卡政府一直在调查2019年复活节的一系列教堂炸弹袭击事件,如果Samsudeen这期间还在斯里兰卡,他或许已被当局关押——特别是受袭的教堂之一位于Samsudeen的家乡Batticaloa。这种背景之下,即使被控伪造申请文件,Samsudeen仍可能重回「特殊保护对象」名单从而留居纽西兰。

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