紐印自貿協定談判落幕:95%產品獲關稅減免,乳製品條款引發聯盟分歧

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圖為紐西蘭總理Christopher Luxon和印度總理莫迪(圖源:總理辦公室提供)

(看中國記者元德編譯報導)12月22日,紐西蘭政府證實,已完成與印度的自由貿易協定(FTA)談判。這項被總理拉克森Christopher Luxon稱為「歷史性」的協議,將為紐西蘭出口商打開通往14億人口大市場的大門。

然而,該協定在乳製品領域的有限進展,以及執政聯盟內部優先黨的強烈反對,也為其後續的立法程序增添了變數。

協議主要內容:

一、產業贏家:關稅壁壘全面瓦解

貿易部長Todd McClay表示,新協議將在全面實施後移除或削減95%出口產品的關稅。目前兩國雙邊貿易額約31.4億紐幣,新計畫將從以下領域注入增長動力:

  • 農牧業獲重大利好:

    • 羊肉與羊毛:協定生效首日立即實現零關稅(目前稅率分別為30%及2.5%)。

    • 麥蘆卡蜂蜜:關稅將在5年內從現行的66%驟降至16.5%。

    • 海鮮業:包括貽貝、鮭魚在內的大多數海鮮產品將在7年內實現零關稅。

  • 園藝與林業新契機:

    • 奇異果:獲得約目前出口量4倍的免稅配額,配額外關稅亦從30%減半至15%。

    • 蘋果:優惠配額大幅增加,配額內稅率從50%減半至25%。

    • 林業:95%的原木及木製品將在生效當日立即實現免稅。

  • 葡萄酒與工業:

    • 葡萄酒:現行150%的高昂關稅將在10年內降至25%或50%(依酒品價值而定)。

    • 工業品:大多數鋼鐵、鐵與鋁廢料將在10年內分階段取消關稅。

二、乳製品「聖杯」:戰略性突破與法律保障

儘管印度市場極難攻克,紐西蘭仍爭取到了具備戰略意義的進展:

  • 加工與再出口:用於印度食品加工並再出口的乳製品原料(如工業奶油、乳酪)首日免稅。

  • 嬰兒配方奶粉:散裝嬰兒配方奶粉及高價值加工乳製品將在7年內達成零關稅。

  • 自動重新談判機制:協定包含一項「最惠國待遇」條款(MFN Clause)。若印度未來與歐盟、英國或澳洲等競爭對手達成更優渥的乳製品條款,紐西蘭將自動觸發重新談判機制。

三、勞動力與移民細節

協定不僅關注貨物,更涉及人員往來與技術交流:

  • 專業工作簽證:每年為印度公民提供1667個為期三年的簽證,專注於「綠色名單(Green List)」優先職位(如醫生、護士、工程師及資通訊專家)。

  • 打工度假計畫:每年提供1000個名額,規格與澳洲-印度自貿協定一致。

四、技術與法律保障
  • 清關效率:承諾對生鮮等易腐爛物品在抵達後6小時內完成海關放行。

  • 地理標誌保護:印度將保護紐西蘭特定產品名稱(如Mānuka Honey),防範偽造。

  • 懷唐伊條約:協定保留了紐西蘭履行對毛利人條約義務的法律主權。

政治僵局:執政聯盟內的「否決票」

儘管總理Luxon對此協定深感自豪,但副總理Winston Peters領導的紐西蘭優先黨已明確表態反對。

Winston 抨擊這是一項「低質量協議」,指責政府在移民問題上讓步太多,卻未能讓核心的乳製品產業獲得平等的市場准入。優先黨已行使聯盟協議中的「保留不同意見」條款,預計將在議會投票中反對相關授權立法。

對此,Luxon表示,更多談判時間並不能換取更好的條件,「這已經是目前能爭取到的最佳協議」。由於優先黨的反對,政府後續將尋求工黨等反對黨的跨黨派支持,以確保法案順利通過議會。