打破雙頭壟斷局面，政府宣布設立食品專員和引入行為準則

（看中國記者元德編譯綜合報導）7月6日，商業和消費者事務部長 David Clark宣佈：政府將設置一個隸屬於商業委員會的食品專員，該職位擁有發出警告和罰款的權力，藉此來確保超市行業承擔責任和加強競爭。

此前，商業委員會在對食品雜貨行業進行市場研究後發現：該行業並沒有 「為紐西蘭消費者提供良好的服務」，較小的零售商無法與兩大巨頭Woolworths NZ和Foodstuffs競爭。

針對這種情況，該委員會建議建立一個監管機構，並在零售商和供應商之間引入一個強制性的行為準則。

Clark表示：食品專員將對該行業進行問責，他們將密切關注政府對該行業的改革如何實施，並確保民眾在結賬時獲得公平對待。除此之外，該專員還將提供年度 「競爭狀況審查」。我們將在今年晚些時候推出設立這一職位的法案。法案通過後，我們將任命第一位專員。

除此之外，政府也發布了主要零售商和供應商之間的強制行為準則。

Clark 指出：「該准則的目的是確保供應商獲得公平交易。從歷史上看，主要雜貨零售商和供應商之間一直存在議價能力不平衡問題， 該準則將防止主要零售商利用其權力將成本和風險轉嫁給供應商，確保公平關係。」

7月5日，商業、創新和就業部發佈了關於政府對商業委員會市場研究回應的監管影響聲明。該聲明表示：在審視澳大利亞和英國的經驗時，這兩個國家都有某種形式的雜貨行業行為準則，這樣的准則可能「通過重新平衡零售商和供應商之間的談判關係，從長遠來看改善競爭」。「總體而言，如果這種選擇能夠提高食品生產的生產力和增長，那麼它可以為消費者提供更廣泛、價格合理的產品。」

與此同時，官員們也警告道：雖然國際證據顯示行為準則可以改善長期競爭，但由於合規成本，它也可能導致消費者需要支付的價格上漲。

對此，Clark回應道：如果可以讓該行業有利於消費者，產生的成本與消費者可能節省下的金額相比微不足道。

此前，國會通過立法明確提出阻止超市的策略性土地投資(Land banking)，即超市在物業合同中加入條款，使其他對手不能在同一地區開設新店。