【看中國2026年9月24日訊】（看中國記者李淨瑤綜合報導）歐盟委員會與歐盟外交與安全政策高級代表22日發表《香港特別行政區2025年度報告》。報告稱，《港區國安法》實施5年以來，香港的自治以及基本權利與自由持續受到影響，並再次對國安法律的使用表達關切。
香港特區政府23日回應，對報告中的「無稽和失實內容」表示強烈不滿和反對，並強調香港居民依法享有的權利和自由受到保障。
歐盟關注香港自治及自由空間
歐盟年度報告回顧2025年香港的政治、社會和經濟發展，並將國安法律、高度關注的國安案件及政治參與空間列為主要議題。
報告提到多宗案件，包括壹傳媒創辦人黎智英案、支聯會案，以及俗稱「香港47人案」的民主派初選案。支聯會案多名被告自2021年起一直被羈押，案件審訊亦多次延期。
報告也提到黃之鋒的新案件。黃之鋒目前因「香港47人案」中的「串謀顛覆國家政權罪」服刑，原定2027年1月獲釋，但2025年6月再被控「串謀勾結外國勢力」罪。
2024年生效的《維護國家安全條例》（俗稱「23條」）亦是報告關注的重點。報告指出，當局2025年首次引用條例新增的「妨害危害國家安全罪行調查」及「非法操練」等罪名提出檢控。
報告同時提到被香港警方通緝、現居海外的活動人士郭鳳儀。其父郭賢生因試圖處理女兒名下的保單，被控處理指定潛逃者的資產，成為首名因相關罪名遭檢控的被通緝人士家屬。郭賢生今年2月被判罪成，其後被判監8個月。
香港警方近年亦陸續向多名居於海外、涉嫌違反國安法律的人士發出拘捕令及懸紅。截至今年，被國安警方通緝的海外人士累計達34人。
歐盟：言論及多元觀點空間進一步收窄
歐盟報告亦關注香港的言論自由及公民社會空間。
2025年11月26日，大埔宏福苑發生嚴重火災，造成168人死亡。火災後，有民眾發起聯署要求政府就事件問責，也有人到現場協助災民及在網上發布相關資訊，其後有人因涉嫌煽動罪被捕。
香港政府今年4月回應美國相關報告時曾就宏福苑事件指出，當局不會容忍有人藉災難作出涉嫌違法的行為，並稱相關執法是依法進行。
歐盟稱，過去一年持續透過公開聲明以及與香港和中國中央政府官員的交流，就香港高度自治以及基本權利和自由問題表達關切。歐盟亦要求釋放黎智英及支聯會前副主席鄒幸彤。
香港經濟連續第三年增長
在政治及人權問題之外，歐盟報告也指出，香港經濟2025年繼續增長。
香港2025年GDP按年實質增長3.5%，是連續第三年錄得經濟增長，主要受到金融服務、貿易及物流業帶動；建築、房地產及旅遊相關行業則仍面對挑戰。
香港仍是重要的國際金融和商業中心。2025年約有1770家歐盟企業在香港營運，其中約850家把香港作為地區總部或地區辦事處。
歐盟報告指出，歐洲企業對香港營商環境的觀感較2024年有所改善。德國企業調查中的商業信心升至2019年有調查以來最高水平。不過，營運成本、人才招聘以及香港的政治和法律發展，仍是企業關注的問題；在德國企業調查中，「政治氣候」是僅次於成本問題、影響香港競爭力的第二大負面因素。
針對歐盟報告，香港特區政府23日發表聲明，稱報告內容「無稽和失實」，並重申香港在「一國兩制」下享有高度自治，國安法律依法保障國家安全，同時保障居民依法享有的權利和自由。
美國今年亦維持對香港法律待遇的認定
除歐盟報告外，美國國務院今年4月也發布《2026年香港政策法報告》（Hong Kong Policy Act Report）。
美方再次認定，香港目前的情況不足以使其在美國法律下獲得與1997年7月1日前相同的待遇，並批評中國中央政府及香港特區政府持續削弱香港的政治自治、公民權利及法治。報告亦涉及《港區國安法》、《維護國家安全條例》以及相關拘捕和國安案件。
香港特區政府則於4月17日強烈反駁美國報告，指相關內容失實並帶有政治目的，強調國安法律的實施有助維護香港穩定，依法享有的自由和權利仍受到保障。
Freedom House關注香港新聞及言論自由
美國智庫自由之家（Freedom House）今年發布《2026年全球自由度報告》（Freedom in the World 2026），將香港評為「部分自由」，總分41分（滿分100分）。
報告認為，自2020年《港區國安法》實施以來，香港的政治權利和公民自由受到進一步限制，多個民主派政黨、獨立媒體、非政府組織及工會近年相繼解散或停運。
在新聞自由方面，Freedom House指出，部分獨立媒體已關閉，記者亦面臨國安法律及其他政治壓力。報告還提到，彭博社（Bloomberg）及美聯社（AP）記者曾在沒有獲得解釋的情況下被拒發工作簽證。
來源：看中國
