【看中国2026年9月24日讯】（看中国记者李净瑶综合报导）欧盟委员会与欧盟外交与安全政策高级代表22日发表《香港特别行政区2025年度报告》。报告称，《港区国安法》实施5年以来，香港的自治以及基本权利与自由持续受到影响，并再次对国安法律的使用表达关切。
香港特区政府23日回应，对报告中的“无稽和失实内容”表示强烈不满和反对，并强调香港居民依法享有的权利和自由受到保障。
欧盟关注香港自治及自由空间
欧盟年度报告回顾2025年香港的政治、社会和经济发展，并将国安法律、高度关注的国安案件及政治参与空间列为主要议题。
报告提到多宗案件，包括壹传媒创办人黎智英案、支联会案，以及俗称“香港47人案”的民主派初选案。支联会案多名被告自2021年起一直被羁押，案件审讯亦多次延期。
报告也提到黄之锋的新案件。黄之锋目前因“香港47人案”中的“串谋颠覆国家政权罪”服刑，原定2027年1月获释，但2025年6月再被控“串谋勾结外国势力”罪。
2024年生效的《维护国家安全条例》（俗称“23条”）亦是报告关注的重点。报告指出，当局2025年首次引用条例新增的“妨害危害国家安全罪行调查”及“非法操练”等罪名提出检控。
报告同时提到被香港警方通缉、现居海外的活动人士郭凤仪。其父郭贤生因试图处理女儿名下的保单，被控处理指定潜逃者的资产，成为首名因相关罪名遭检控的被通缉人士家属。郭贤生今年2月被判罪成，其后被判监8个月。
香港警方近年亦陆续向多名居于海外、涉嫌违反国安法律的人士发出拘捕令及悬红。截至今年，被国安警方通缉的海外人士累计达34人。
欧盟：言论及多元观点空间进一步收窄
欧盟报告亦关注香港的言论自由及公民社会空间。
2025年11月26日，大埔宏福苑发生严重火灾，造成168人死亡。火灾后，有民众发起联署要求政府就事件问责，也有人到现场协助灾民及在网上发布相关资讯，其后有人因涉嫌煽动罪被捕。
香港政府今年4月回应美国相关报告时曾就宏福苑事件指出，当局不会容忍有人藉灾难作出涉嫌违法的行为，并称相关执法是依法进行。
欧盟称，过去一年持续透过公开声明以及与香港和中国中央政府官员的交流，就香港高度自治以及基本权利和自由问题表达关切。欧盟亦要求释放黎智英及支联会前副主席邹幸彤。
香港经济连续第三年增长
在政治及人权问题之外，欧盟报告也指出，香港经济2025年继续增长。
香港2025年GDP按年实质增长3.5%，是连续第三年录得经济增长，主要受到金融服务、贸易及物流业带动；建筑、房地产及旅游相关行业则仍面对挑战。
香港仍是重要的国际金融和商业中心。2025年约有1770家欧盟企业在香港营运，其中约850家把香港作为地区总部或地区办事处。
欧盟报告指出，欧洲企业对香港营商环境的观感较2024年有所改善。德国企业调查中的商业信心升至2019年有调查以来最高水平。不过，营运成本、人才招聘以及香港的政治和法律发展，仍是企业关注的问题；在德国企业调查中，“政治气候”是仅次于成本问题、影响香港竞争力的第二大负面因素。
针对欧盟报告，香港特区政府23日发表声明，称报告内容“无稽和失实”，并重申香港在“一国两制”下享有高度自治，国安法律依法保障国家安全，同时保障居民依法享有的权利和自由。
美国今年亦维持对香港法律待遇的认定
除欧盟报告外，美国国务院今年4月也发布《2026年香港政策法报告》（Hong Kong Policy Act Report）。
美方再次认定，香港目前的情况不足以使其在美国法律下获得与1997年7月1日前相同的待遇，并批评中国中央政府及香港特区政府持续削弱香港的政治自治、公民权利及法治。报告亦涉及《港区国安法》、《维护国家安全条例》以及相关拘捕和国安案件。
香港特区政府则于4月17日强烈反驳美国报告，指相关内容失实并带有政治目的，强调国安法律的实施有助维护香港稳定，依法享有的自由和权利仍受到保障。
Freedom House关注香港新闻及言论自由
美国智库自由之家（Freedom House）今年发布《2026年全球自由度报告》（Freedom in the World 2026），将香港评为“部分自由”，总分41分（满分100分）。
报告认为，自2020年《港区国安法》实施以来，香港的政治权利和公民自由受到进一步限制，多个民主派政党、独立媒体、非政府组织及工会近年相继解散或停运。
在新闻自由方面，Freedom House指出，部分独立媒体已关闭，记者亦面临国安法律及其他政治压力。报告还提到，彭博社（Bloomberg）及美联社（AP）记者曾在没有获得解释的情况下被拒发工作签证。
来源：看中国
