（看中國記者元德編譯報導）紐西蘭超市改革再成2026年大選焦點。工黨（Labour）9月20日宣布，如果贏得大選，將要求Foodstuffs和Woolworths把超市零售與批發供應業務分開運作，希望讓獨立超市和小型雜貨商更容易取得商品，增加市場競爭。
根據方案，兩大超市集團的批發部門將獨立運作，形成所謂的「Foodstuffs Wholesale」和「Woolworths Wholesale」。
獨立零售商將獲得以「公平條件」向任何批發商採購商品的權利。工黨也計劃收緊供應商收費規則，並解除部分小型雜貨商受到的競業限制。
為什麼要把批發與零售分開？
工黨黨魁Chris Hipkins表示，目前兩大超市集團不僅主導零售市場，也控制小型競爭者所依賴的部分商品供應渠道。
他舉例說，自己日前探訪一家獨立蔬果店時，店家告訴他，有些商品直接從PAK’nSAVE購買，甚至比向批發商進貨更便宜。
Hipkins認為，這反映目前市場沒有形成真正的競爭。如果工黨當選，他表示將迅速推進改革，目標是在新政府上任後首100天內建立相關立法框架。
不要求出售批發業務
工黨的方案並不是要求Foodstuffs或Woolworths出售批發部門，而是要求批發與零售業務分開運作。
工黨商業事務發言人Arena Williams表示，兩部分的定價決策將建立「防火牆」，由不同團隊按照不同商業模式營運，使批發部門像其他企業一樣獨立運作。
她特別提到Four Square，表示工黨將解除目前限制部分Four Square經營者自行降價和參與市場競爭的相關條款，讓他們有更大的經營空間。
與國家黨方案有什麼不同？
就在數日前，國家黨（National）也宣布超市改革方案，但兩黨提出的「拆法」並不相同。（相關閱讀：「2026年大選」國家黨擬推動拆分Foodstuffs,New World、PAK’nSAVE或將「分家」）
國家黨主要針對Foodstuffs，提出將New World和Four Square組成一個體系，PAK’nSAVE成為另一個獨立體系。不過，國家黨表示會先把方案交由Commerce Commission（商業委員會）進行評估和審查，再決定是否推進相關改革。
相比之下，工黨並不主張把PAK’nSAVE與New World拆開，而是要求Foodstuffs和Woolworths各自把批發與零售業務分開運作。
Hipkins把這項方案與紐西蘭過去的電訊市場改革相比。他表示，當年Telecom的零售與批發業務被分開，後來形成今天的Spark和Chorus。
這也是工黨近期公布的一系列生活成本政策之一。該黨上週還宣布，如果當選，計劃立法禁止大型企業對基本商品和服務收取「過高價格」。（相關閱讀：「2026年大選」工黨擬立法打擊「過高定價」 食品、燃料、電費都在列）
國家黨：重大改革需要審慎評估
國家黨財政發言人Nicola Willis批評工黨方案細節不足。
她表示，目前各黨對超市市場可能需要進行結構性改革已有較廣泛的政治共識，但這是一項重大干預，需要有證據支持並審慎考慮。
Willi進一步提到，國家黨的方案建立在成本效益分析之上，並經過獨立專家的同行評審。她認為，超市改革應該經過充分測試後再推行。
行動黨反對強制拆分
行動黨（ACT）黨魁David Seymour則反對強制拆分超市。他認為，如果削弱紐西蘭大型超市面對跨國供應商時的採購能力，最終可能令消費者處於更不利的位置。這類改革可能帶來代價高昂的重組、降低企業投資意願，也可能減少海外第三家大型超市進入紐西蘭市場的機會。
行動黨此前已表示不支持拆分超市，Seymour也曾表示會否決國家黨的方案。
各黨都提出不同超市改革方案
除了工黨、國家黨和行動黨，其他政黨也提出不同方案。
綠黨（Greens）主張成立由政府支持的超市競爭者「KiwiMart」。（相關閱讀：「2026年大選」綠黨擬斥28億打造公營超市KiwiMart，要求大型超市出售至少120家門店）
紐西蘭優先黨（NZ First）則提出對Foodstuffs進行結構性拆分，包括將PAK’nSAVE、New World和Four Square拆開。（相關閱讀：優先黨拋超市拆分政策抗衡壟斷，New World要和Pak’nSave「分家」？）
目前各黨提出的方向明顯不同：
工黨：要求Foodstuffs和Woolworths各自把批發與零售業務分開運作。
國家黨：主要針對Foodstuffs，提出把PAK’nSAVE與New World／Four Square拆成不同零售體系，但方案先交由商業委員會評估和審查。
優先黨：主張對Foodstuffs進行結構性拆分，包括分開PAK’nSAVE、New World和Four Square。
綠黨：主張成立由政府支持的新超市競爭者KiwiMart。
行動黨：反對強制拆分，認為可能增加重組成本、影響投資及新競爭者進入市場。
隨著大選臨近，如何增加超市市場競爭，以及不同改革方案可能如何影響消費者，預料仍將是各黨持續交鋒的民生議題。
