（看中国记者元德编译报导）新西兰超市改革再成2026年大选焦点。工党（Labour）9月20日宣布，如果赢得大选，将要求Foodstuffs和Woolworths把超市零售与批发供应业务分开运作，希望让独立超市和小型杂货商更容易取得商品，增加市场竞争。
根据方案，两大超市集团的批发部门将独立运作，形成所谓的“Foodstuffs Wholesale”和“Woolworths Wholesale”。
独立零售商将获得以“公平条件”向任何批发商采购商品的权利。工党也计划收紧供应商收费规则，并解除部分小型杂货商受到的竞业限制。
为什么要把批发与零售分开？
工党党魁Chris Hipkins表示，目前两大超市集团不仅主导零售市场，也控制小型竞争者所依赖的部分商品供应渠道。
他举例说，自己日前探访一家独立蔬果店时，店家告诉他，有些商品直接从PAK’nSAVE购买，甚至比向批发商进货更便宜。
Hipkins认为，这反映目前市场没有形成真正的竞争。如果工党当选，他表示将迅速推进改革，目标是在新政府上任后首100天内建立相关立法框架。
不要求出售批发业务
工党的方案并不是要求Foodstuffs或Woolworths出售批发部门，而是要求批发与零售业务分开运作。
工党商业事务发言人Arena Williams表示，两部分的定价决策将建立“防火墙”，由不同团队按照不同商业模式营运，使批发部门像其他企业一样独立运作。
她特别提到Four Square，表示工党将解除目前限制部分Four Square经营者自行降价和参与市场竞争的相关条款，让他们有更大的经营空间。
与国家党方案有什么不同？
就在数日前，国家党（National）也宣布超市改革方案，但两党提出的“拆法”并不相同。（相关阅读：“2026年大选”国家党拟推动拆分Foodstuffs,New World、PAK’nSAVE或将“分家”）
国家党主要针对Foodstuffs，提出将New World和Four Square组成一个体系，PAK’nSAVE成为另一个独立体系。不过，国家党表示会先把方案交由Commerce Commission（商业委员会）进行评估和审查，再决定是否推进相关改革。
相比之下，工党并不主张把PAK’nSAVE与New World拆开，而是要求Foodstuffs和Woolworths各自把批发与零售业务分开运作。
Hipkins把这项方案与新西兰过去的电讯市场改革相比。他表示，当年Telecom的零售与批发业务被分开，后来形成今天的Spark和Chorus。
这也是工党近期公布的一系列生活成本政策之一。该党上周还宣布，如果当选，计划立法禁止大型企业对基本商品和服务收取“过高价格”。（相关阅读：“2026年大选”工党拟立法打击“过高定价” 食品、燃料、电费都在列）
国家党：重大改革需要审慎评估
国家党财政发言人Nicola Willis批评工党方案细节不足。
她表示，目前各党对超市市场可能需要进行结构性改革已有较广泛的政治共识，但这是一项重大干预，需要有证据支持并审慎考虑。
Willi进一步提到，国家党的方案建立在成本效益分析之上，并经过独立专家的同行评审。她认为，超市改革应该经过充分测试后再推行。
行动党反对强制拆分
行动党（ACT）党魁David Seymour则反对强制拆分超市。他认为，如果削弱新西兰大型超市面对跨国供应商时的采购能力，最终可能令消费者处于更不利的位置。这类改革可能带来代价高昂的重组、降低企业投资意愿，也可能减少海外第三家大型超市进入新西兰市场的机会。
行动党此前已表示不支持拆分超市，Seymour也曾表示会否决国家党的方案。
各党都提出不同超市改革方案
除了工党、国家党和行动党，其他政党也提出不同方案。
绿党（Greens）主张成立由政府支持的超市竞争者“KiwiMart”。（相关阅读：“2026年大选”绿党拟斥28亿打造公营超市KiwiMart，要求大型超市出售至少120家门店）
新西兰优先党（NZ First）则提出对Foodstuffs进行结构性拆分，包括将PAK’nSAVE、New World和Four Square拆开。（相关阅读：优先党抛超市拆分政策抗衡垄断，New World要和Pak’nSave“分家”？）
目前各党提出的方向明显不同：
工党：要求Foodstuffs和Woolworths各自把批发与零售业务分开运作。
国家党：主要针对Foodstuffs，提出把PAK’nSAVE与New World／Four Square拆成不同零售体系，但方案先交由商业委员会评估和审查。
优先党：主张对Foodstuffs进行结构性拆分，包括分开PAK’nSAVE、New World和Four Square。
绿党：主张成立由政府支持的新超市竞争者KiwiMart。
行动党：反对强制拆分，认为可能增加重组成本、影响投资及新竞争者进入市场。
随着大选临近，如何增加超市市场竞争，以及不同改革方案可能如何影响消费者，预料仍将是各党持续交锋的民生议题。
