(看中國記者元德編譯報導)9月8日,國家黨(National Party)公布新的旅遊資金方案,承諾如果在11月大選後繼續執政,將不會推出「住宿稅」(bed tax),而是重新分配現有的國際旅客保育及旅遊稅(International Visitor Conservation and Tourism Levy,IVL),把部分收入直接撥給地方政府。
新方案預計從2027年7月1日起實施。國家黨估計,第一年奧克蘭市議會可獲約1910萬紐元,Queenstown Lakes District Council約1710萬紐元。
現有100元IVL怎麼分?
IVL是紐西蘭向大多數國際旅客收取的費用,目前為每人100紐元,通常在申請簽證或NZeTA時一併繳付。
按照國家黨方案,每年IVL收入將分成三部分:
- 1億紐元撥給保育部(DOC);
- 5000萬紐元撥入Tourism Priorities Fund,用於旅遊基建、國際推廣、重大活動、旅遊數據及人才需求;
- 其餘收入按各地國際遊客住宿夜數分配給地方政府。
國家黨估計,地方政府在2027/28年度合計可獲約8600萬紐元,到2030/31年度增至約1.06億紐元,首四年合計約3.85億紐元。
國家黨財政事務發言人Nicola Willis稱,一個地區接待的國際遊客越多,可分得的IVL收入也越多。
奧克蘭1910萬,低於住宿稅預期收入
奧克蘭議會此前提出,向短期住宿收取約2.5%至3%的住宿稅,預計每年可籌得約2700萬紐元,用於旅遊推廣、大型活動及相關支出。
相比之下,國家黨方案首年給奧克蘭的資金約1910萬紐元,少約800萬紐元。
奧克蘭市長Wayne Brown稱,新方案是「朝正確方向邁出的一步」,但仍未達到奧克蘭每年約2700萬紐元的資金需求。
國家黨旅遊與酒店業發言人Louise Upston則稱,住宿稅不只會影響外國遊客,也會增加紐西蘭人在國內住宿的成本。國家黨指出,本地旅客約佔全國住宿夜數的三分之二。
IVL至少三年不再加價
國家黨同時承諾,至少未來三年不會提高IVL。
目前100紐元的收費自2024年10月1日起生效,此前為35紐元。
2018年工黨領導的政府首次提出IVL時,國家黨曾反對這項收費;國家黨2023年上台後,聯合政府則在2024年把IVL由35紐元提高至100紐元。
這次方案不會取消IVL,而是調整現有收入的分配方式。
四年財政成本約1.051億
國家黨估計,新方案四年將增加約1.051億紐元的政府財政成本。
據1News報導,這主要與把DOC及相關旅遊資金固定在既定水平有關;隨著更多IVL收入轉撥地方政府,原本由IVL承擔的部分支出需要由中央政府其他預算補足。
國家黨公布的政策新聞稿並未列出這筆成本的詳細計算方式。
今年2月,總理Christopher Luxon曾對第二任期研究住宿稅持開放態度;到了8月,國家黨明確承諾「不增加新稅」,並排除住宿稅。
如果國家黨在11月7日大選後繼續執政,新的IVL分配機制預計從2027年7月1日開始實施。




