亡羊补牢?纽西兰携手所罗门共商安全大计

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图为Solomon Islands一地点,非本文图片(图源:United Nations Photo /CC BY-NC-ND 2.0.)
【纽西兰看中国2022年7月6日讯】据NEWSROOM报导,由于最近中国与所罗门群岛签订了安全协议并开始培训所罗门群岛警察,纽西兰正在与所罗门群岛制定自己的防务协议。
纽西兰国防部长佩尼•埃纳雷(Peeni Henare)透露,在中国与这个太平洋国家签订了自己的国防协议后,纽西兰和所罗门群岛已同意开始制定海上安全「工作计划」。
埃纳雷表示,他还将提出对纽西兰军队进行额外投资,因为纽西兰的一些合作伙伴通过增加国防预算来应对动荡的地缘政治环境。
中国与所罗门群岛政府签署安全协议的决定后,又试图达成一项跨越太平洋地区的协议。虽然并不成功,已引起西方政府对该地区军事化的担忧。
周日,《所罗门之星》报导称,该国警察本月已开始接受中国教官的培训。
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上周末,埃纳雷在香格里拉对话期间会见了所罗门群岛国家安全部长安东尼•韦克,并且就太平洋安全问题交换意见。香格里拉对话期间,包括日本首相岸田文雄和美国国防部长劳埃德•奥斯汀在内的一些与会者提出了太平洋安全问题。
在这次著名的国防峰会结束后,埃纳雷在新加坡发表讲话说,两国已就加强海上安全领域合作的「小型工作计划」达成一致。
「我不会详细介绍工作计划的细节,但这是一个积极的信号,他们现在有工作要做,以跟进这项特定的工作。」
埃纳雷说,所罗门代表团没有说明该国选择与中国签署安全协议的原因,但明确表示海上安全是他们的首要任务之一。
「这就是我们谈话中的首要话题,所以我说,‘好吧,我们怎么提供帮助?’,这就是我刚刚说的工作计划。」
「我们确保他们(中国)了解我们在确保太平洋安全和支持太平洋地区主权国家独立方面的立场,我在很多场合都非常清楚地表明了这一点。」
他还会见了中国国防部长魏凤和,会谈原定为 30 分钟,但后来延长到一个小时。
与魏凤和的双边会谈是埃纳雷在香格里拉的第一场会议,尽管他说这是一个「偶然」的时机,而不是新西兰官员的预先计划的。
「进行那种对话,进行面对面的对话,真的很重要……」
「[会议]是直接的:魏凤和显然带着议程而来,我尊重这一点,这是他们的权利,但我们确保他们了解我们在确保太平洋安全和支持这些国家的独立方面的立场,太平洋主权国家和我在很多场合都非常清楚地表明了这一点。」
埃纳雷说,魏凤和还对新西兰的立场更接近美国和澳大利亚表示担忧。作为回应,他指出美国总统乔•拜登和总理雅辛达•阿德恩就美新关系的加强发表了评论,同时也强调了与中国继续对话的必要性。
「我明确表示,我们能够继续进行良好、有意义的讨论的唯一方法是建立信任、透明度和开放性。我说,‘我总是敞开大门说话’,因为他们听到我们的观点很重要,并且在我可以的情况下,传达我从我们太平洋岛国家庭那里得到的一些信息和反馈。」
他说,考虑到所涉及的利害关系,中国代表参加香格里拉等活动并与美国同行交流非常重要。
「我经常听到的一件事是,‘嘿,他们在这里’。另一种选择是他们不在场,而我们都坐在那里猜测。」
为军事投资「提出论据」
谈到纽西兰的一些合作伙伴做出的承诺以及能力差距扩大的风险,埃纳雷说他已经向他的内阁同事表明了这一点,政府需要就需要更多军事投资做出决定。
「我的工作是准备并提出最好的论据。我在与财政部长的讨论中,他希望我做这项工作,以便考虑方方面面的事情,他会考虑这一点,但当然,这些都是即将做出的决定。」
他在香格里拉的谈话和峰会的关键主题将影响新西兰政府重新审视新西兰国防政策,并将很快最终确定重新审视的范围。
但是埃纳雷也表示,在他任职期间,他的同行都没有提出新西兰国防开支的问题,而他不相信增加军费开支以达到 GDP 的 2% 的好处——这是其他国家正在采用的北约基准。
「将我们的能力与我们的优先事项和政府目标相匹配是首要的、关键的事情。我认为,此时设定目标并不是一个非常明智的举措。」
尽管在整个活动期间发现了「潜在的紧张局势」,但埃纳雷表示,他对新西兰合作伙伴的团结以及解决该地区重大问题的意愿比以往更有信心。
他打算加强与他在香格里拉会见的一些部长的讨论,因为相关问题不能等到明年的峰会。