所羅門群島同意中國駐派軍隊？紐西蘭深表不安

（看中國記者文迪綜合報導）近日，網上泄露一份中國（共）與所羅門群島的協議草案：後者將允許前者在當地部署安全部隊和船隻。對中所兩國擬定範圍廣泛的「安全合作協議」，多國表示關切。紐西蘭總理深表不安的指出：南太平洋島國舍近求遠向地區外尋求軍隊支援，既令人無法理解，也可能導致地區間的不和諧。

據路透社、澳大利亞廣播公司等報導，網路流傳的中國與所羅門群島安全協議草案雖未被正式簽署，但中方將向索羅門群島派遣軍隊與船隻的內容基本屬實，引發國際關注。

背景

一直以來，南太平洋島國因自身體量小，長期向紐澳兩國尋求經濟、教育、治安、社會保障等多方支持，相當於兩國的託管國。近年來，北京在該地區「慷慨」提供貸款，削弱了紐澳對這些國家的影響；各島國經受不住利益誘惑紛紛與中親近，其中包括所羅門群島。

所羅門群島獨立於1978年，後於1983年與中華民國（台灣）建交；2006年立法選舉期間，有傳言現總理索加瓦雷因與北京關係密切的公司操縱選舉投票而獲選，他也因此一直被認為是親中總理；2019年，索加瓦雷政府與臺灣斷交轉而與北京建交的決定備受當地人詬病，其馬萊塔省在2020年宣布舉辦獨立公投，且反對黨要求總理索加瓦雷辭職，當後者直指公投不合法決絕承認。自2006年以來，因不滿政府親中言行，所羅門時長爆發抗議遊行。其中以2019年由不滿疫情宵禁觸發的騷亂最為人所知，當時一些唐人街建築被燒燬，總理索加瓦雷向紐澳請求安全部隊支援，局面才得以控制。

回應

對中國（共）與所羅門群島「合作」日益密切，紐澳均公開表示擔憂：擬定中的安全協議可能威脅南太平洋地區的穩定。紐西蘭總理傑辛達阿德恩指出：北京與所羅門政府的行徑或推動地區軍事化，這聽起來很沒有必要，也為南太平洋地區和諧埋下隱患。她認為南太平洋諸國是一個整體，應保持共同探討、互相支持的和諧發展關係。另外，包括2019年在內，紐澳長期派兵支援所羅門政府平定騷亂、維護社會治安；也一度涉及關於中共派兵的話題；如今所羅門依舊舍近求遠般答應北京在當地的軍事安全部署，著實令人關注。阿德恩又說，紐西蘭尊重他國的獨立自治，包括所羅門選擇最適合本國的維穩手段，但紐西蘭也會積極維持地區間和諧，只是在實際需要未發生改變時，不會再增加軍費支出。

外交部部長Nanaia Mahuta在呼應阿德恩發言的同時表示：紐西蘭支持一切促進地區間和平穩定的行動，因此敦促太平洋各島國保持透明度、維繫相互間密切聯繫。值得一提的是，前外交部長Winston Peters曾指責現任外交部長Mahuta極少出訪周邊鄰國、加強紐西蘭與南太平洋各國關係。

除今年3月28日出訪斐濟外，Nanaia Mahuta上任至今訪問的鄰國僅有澳大利亞。阿德恩對此拒絕評論，僅將其歸咎為疫情及旅行限制，並指出所羅門與北京政府親近並非近一兩年才發生。

有國際政論專家評論：所羅門確實需要中共支持來維持政權，因此同意後者駐派軍隊。威靈頓維多利亞大學政治科學與國家關係Jon Fraenkel教授認為，不論出於何種原因，索羅門群島長期爆發騷亂，作為一個獨立自主的國家，向他國尋求安全部署協助無可厚非。若傳言中的協議成真，那也是建立在兩國共同意願的基礎上。

紐西蘭國防部2021年《國防評估》曾指出：北京或利用「軍民兩用」等灰色領域，在南太平洋進行軍備競賽、伺機破壞地區平衡、威脅紐西蘭權益等。另外，美澳一直警惕著北京在太平洋地區擴充軍備的行動。

中國政府和所羅門群島政府政府反應

中國（共）為此舉進行了辯護，中國（共）外交部副部長王文斌表示：這符合國際法和國際慣例。

「這是無可指責的，因為它有利於所羅門群島的社會穩定和持久安全，有利於區域國家的共同利益。相關國家應切實尊重所羅門群島的主權和獨立決定，而不是自以為是地、居高臨下的決定別人應該和不應該做什麼。

所羅門群島政府上週五也發表了一份聲明，稱此舉符合其2020年安全戰略和 「與所有人為友，不與任何人為敵 」的政策。

聲明也指出：擬議的安全協議有一個發展層面，除了維護法治之外，還包括國家的人道主義需求。我們還感謝其他夥伴國家的發展和安全支持，包括紐西蘭、澳大利亞、斐濟、日本、美國和印度尼西亞等。

紐西蘭國防部長：預計將與太平洋鄰國開展更多防務合作

國防部長 Peeni Henare 說，他對中國和索羅門群島的協議草案持悲觀態度，紐西蘭將與澳大利亞一起發揮自己的作用，向其他太平洋國家發出強烈信號。

「我們在這個問題上的處理方式將是在前進過程中需要向所有太平洋鄰國發出的信號。在最近的動亂之後，我們在所羅門群島已經有少數人，我與澳大利亞國防部長達頓的討論中表示：如果有需要，紐西蘭將與澳大利亞一起在那裡發揮其作用。」

他進一步指出：如果其他太平洋國家參與類似的談判，他將 「極為關注」。紐西蘭渴望以一種支持性的、非家長式的方式在該地區展示積極的影響。

「我承認他們是主權國家，他們可以做出這些決定，但我一直很明確表示：作為一個國防軍的優先事項之一，我們不僅通過人道主義援助和救災支持太平洋島嶼國家，而且要在我們的存在方面……。我已經多次談到我們與太平洋地區的關係，我們不想把這種關係視為理所當然，我們希望確保我們在那裡發出正確的信號。」

據悉，國防部長Henare對斐濟的訪問預計將會讓雙方有更多的國防和安全合作，

「我們必須有存在感，我們必須非常清楚和慎重地瞭解這種存在感是什麼樣子的，在我與斐濟和澳大利亞的討論中，我們在這個特定的事實上都非常一致。」

另外，外交部長Mahuta  已於昨天飛往斐濟，這是她上任以來對太平洋國家的首次訪問。