紐西蘭全面改革反洗錢法,將於下次選舉前實施

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圖片來源:pixabay

(看中國記者如荻綜合編譯報導)紐西蘭政府日前公佈了一項對國家反洗錢法的改革方案,對《反洗錢與反恐融資法案》(AML/CFT)進行多項修改,旨在關閉可疑交易、堵塞金融漏洞、打擊黑社會,同時為守法公民減少在財務事務上的不必要繁文縟節。

改革背景與目的
據估計,每年有高達13.5億紐幣是透過洗錢產生的收益,這是該改革推出的重要背景。 政府期待透過減少正規公民與企業被過度審查的情況,減輕小型企業、家長、退休老人等容易受到繁瑣流程困擾的群體的合規成本,使資源集中投入在真正的犯罪行為上。同時將透過支援風險導向的客戶盡職調查(CDD)方式,正式推行安全港豁免機制等現代化監管工具,增強法律彈性。

改革主要內容

1. 賦予警方更快凍結銀行帳戶的權力,提高因應犯罪資金轉移的效率。

2. 禁止加密貨幣自動櫃員機(ATM),旨在防止現金直接兌換成高風險虛擬資產被用於洗錢活動。

3.對「家庭信託」類低風險交易採用基於風險的簡化流程。這主要指出售由非營利家庭信託持有的房產時,如果認定為“明確低風險”,房地產經紀人無需逐項強制核實所有受益人、受託人、律師等的詳細信息,僅須確認產權細節與信託登記一致、核實受託人身份,並保留信託契約副本即可。

4.簡化兒童開設銀行帳戶的手續。若帳戶風險較低(如設有交易限額),家長只需提供孩子的出生證明以確認身分和與家長的關係,無需複雜的「帳戶用途說明」或持續交易監控。

改革背後的組織與制度重構
原本由儲備銀行、金融市場管理局、內政部三家機構分別監管不同類別企業的製度將被整合,由單一監理機構統一協調,用以提升監理一致性與效率。

所有「報告實體」需繳納監督制度運作費用以支援國家戰略與監管工作。徵費規則將透過法規設定,並由法務部長根據監管優先順序調配。

改革立法與實施時間表
這項改革預計將在2025年內完成部分立法並實施,其餘內容將以《Omnibus Amendment Bill》形式在2026年中期提交國會,最遲將在下一屆大選前全面生效 。

Minter Ellison Rudd Watts 律師事務所的金融服務律師兼交易顧問Lloyd Kavanagh對賦予警方更大權力有些擔憂,並質疑對加密貨幣 ATM 的禁令。不過他對這項改革整體持樂觀態度,認為將有助於打擊毒品等犯罪。