紐西蘭政府宣布取消NCEA,引入全新教育資格制度

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圖為教師和學生示意圖,非本文圖片(pixabay)

(看中國記者如荻綜合編譯報導)2025年8月4日上午,紐西蘭政府宣布對學校學歷制度進行重大改革,將逐步淘汰已實施超過20年的「國家教育成就證書」(NCEA),改以全新的教育資格體系取而代之。

總理Christopher Luxon表示,政府計畫以新的資格制度取代NCEA,確保學生具備「在現代全球經濟中成功所需的技能」。新制度將保留以標準為基礎的評量方式,延續NCEA的核心理念。

具體變革內容
  • NCEA第1級(Level 1)取消:11年級(Year 11)學生將不再參加NCEA Level 1,而是必須修習英語與數學,並參加一項新的「基礎技能認證」(Foundational Skills Award)測驗,記錄其在識字與計算能力方面的表現(包括te reo matatini與pāngarau)。

  • 兩項新學歷取代NCEA Level 2與Level 3:12年級與13年級學生將分別取得「紐西蘭教育證書」(New Zealand Certificate of Education, NZCE)與「紐西蘭高級教育證書」(New Zealand Advanced Certificate of Education, NZACE)。學生需選修五門科目,並通過其中至少四門,方可獲頒證書。

    Photo: Supplied / Ministry of Education
  • 恢復A至E等級評分制:成績將以A至E分級,取代現行的「優(excellent)、良(merit)、達標(achieved)、未達標(not achieved)」評等方式。

政府也將與產業合作,發展更貼近職涯需求的技職課程,確保學生具備實用技能。

新課綱與一致性評量

這項資格改革將搭配全新的9至13年級全國課綱,明確規定各科目在不同年級需學習的內容,提升教學一致性與透明度。

教育部長Erica Stanford表示:「這項改革旨在讓每位年輕人都能透過全國資格制度,進入他們選擇的道路,無論是技職、升學,或直接就業。家長可以放心,孩子將獲得最好的發展機會。」

教育部也提供了NZCE與NZACE下的學生成就紀錄樣本,以展示新制度的運作方式。

改革實施時程與過渡安排
  • 推行時程:改革將從2026年起分階段實施,並於未來五年內全面過渡。政策草案已開放至9月15日供公眾諮詢,意見彙整後將於11月由內閣審議最終版本。

  • 現有學生影響:目前就讀9年級(2025年)的學生,仍將依現行課綱及NCEA Levels 1–3進行學習與評量。2025年就讀8年級的學生,將從2026年起接受新課綱教育,並依據新制度進行評量。

文件指出:「課綱與學歷制度的同步調整至關重要,避免學生在不同教學與評量架構間混淆。」過渡期間,教師將需同時運用兩套教學與評分架構。

為什麼要廢除NCEA?

總理Luxon指出:「證據顯示NCEA缺乏一致性,且制度本身過於複雜,難以掌握,未必能滿足學生與雇主的需求。」

教育部長Stanford補充:「NCEA雖強調彈性,但這反而讓許多學生只專注於獲取學歷,忽略了建立關鍵技能與知識的重要性,這些正是未來升學、就業或職業訓練所需的基礎。」

此前已有多份報告指出,學生面對NCEA考試時普遍壓力過大。去年,參加線上識字與計算能力測驗的學生中,通過率僅略高於一半。

教育審查辦公室(Education Review Office)亦曾建議,應對NCEA Level 1進行重大改革,或直接廢除。