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新西兰政府宣布取消NCEA,引入全新教育资格制度

新西兰看中国
2025/08/04 · 阅读约 4 分钟
图为教师和学生示意图,非本文图片(pixabay)

(看中国记者如荻综合编译报导)2025年8月4日上午,新西兰政府宣布对学校学历制度进行重大改革,将逐步淘汰已实施超过20年的“国家教育成就证书”(NCEA),改以全新的教育资格体系取而代之。

总理Christopher Luxon表示,政府计画以新的资格制度取代NCEA,确保学生具备“在现代全球经济中成功所需的技能”。新制度将保留以标准为基础的评量方式,延续NCEA的核心理念。

具体变革内容
  • NCEA第1级(Level 1)取消:11年级(Year 11)学生将不再参加NCEA Level 1,而是必须修习英语与数学,并参加一项新的“基础技能认证”(Foundational Skills Award)测验,记录其在识字与计算能力方面的表现(包括te reo matatini与pāngarau)。

  • 两项新学历取代NCEA Level 2与Level 3:12年级与13年级学生将分别取得“新西兰教育证书”(New Zealand Certificate of Education, NZCE)与“新西兰高级教育证书”(New Zealand Advanced Certificate of Education, NZACE)。学生需选修五门科目,并通过其中至少四门,方可获颁证书。

    Photo: Supplied / Ministry of Education
  • 恢复A至E等级评分制:成绩将以A至E分级,取代现行的“优(excellent)、良(merit)、达标(achieved)、未达标(not achieved)”评等方式。

政府也将与产业合作,发展更贴近职涯需求的技职课程,确保学生具备实用技能。

新课纲与一致性评量

这项资格改革将搭配全新的9至13年级全国课纲,明确规定各科目在不同年级需学习的内容,提升教学一致性与透明度。

教育部长Erica Stanford表示:“这项改革旨在让每位年轻人都能透过全国资格制度,进入他们选择的道路,无论是技职、升学,或直接就业。家长可以放心,孩子将获得最好的发展机会。”

教育部也提供了NZCE与NZACE下的学生成就纪录样本,以展示新制度的运作方式。

改革实施时程与过渡安排
  • 推行时程:改革将从2026年起分阶段实施,并于未来五年内全面过渡。政策草案已开放至9月15日供公众咨询,意见汇整后将于11月由内阁审议最终版本。

  • 现有学生影响:目前就读9年级(2025年)的学生,仍将依现行课纲及NCEA Levels 1–3进行学习与评量。2025年就读8年级的学生,将从2026年起接受新课纲教育,并依据新制度进行评量。

文件指出:“课纲与学历制度的同步调整至关重要,避免学生在不同教学与评量架构间混淆。”过渡期间,教师将需同时运用两套教学与评分架构。

为什么要废除NCEA?

总理Luxon指出:“证据显示NCEA缺乏一致性,且制度本身过于复杂,难以掌握,未必能满足学生与雇主的需求。”

教育部长Stanford补充:“NCEA虽强调弹性,但这反而让许多学生只专注于获取学历,忽略了建立关键技能与知识的重要性,这些正是未来升学、就业或职业训练所需的基础。”

此前已有多份报告指出,学生面对NCEA考试时普遍压力过大。去年,参加线上识字与计算能力测验的学生中,通过率仅略高于一半。

教育审查办公室(Education Review Office)亦曾建议,应对NCEA Level 1进行重大改革,或直接废除。

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