（看中国记者元德编译报导）美国总统Donald Trump早在1月20日重返白宫前就放出风声要加征关税，如今他更进一步，推出了一系列全面的关税新政。从对所有进口商品一律征税，到针对特定产业或国家加码关税，变化之快让人目不暇给。与此同时，针对美国出口商的报复措施虽然影响不大，却带有浓厚的象征意味。这种忽高忽低的关税政策让贸易环境乱成一团，经济学家们担心这会点燃一场贸易战。可从铝材到田纳西威士忌，政府到底是怎么挑选征税目标的呢？
什么是关税？
说白了，关税就是对进口商品征收的税。具体来说，这笔钱由进口商掏腰包交给政府，而成本多多少少会转嫁到消费者头上。通常，关税是按商品价值的某个百分比来算的。它的主要目的往往是让大家少买外国货，多支持国产货，这背后常有产业游说的影子。比如，美国肉类业者就曾要求提高纽西兰羊肉的关税，帮本地生产商解围。另一方面，关税也能当作施压的筹码，比如美国科技巨头曾推动Donald Trump政府针对澳洲，抗议它对社交媒体和串流服务的规定。
过去，关税可是美国、纽西兰等国政府的大金库。但近几十年，随着全球贸易自由化，它们的角色越来越不重要了。
Donald Trump宣布了哪些关税？
Donald Trump信誓旦旦要重塑全球贸易格局，对等回应各国对美国商品的关税和政策。他说，这么做是要终结美国多年来的「吃亏」局面。在他口中的「解放日」，他宣布对所有进口美国的商品开征全面关税。基本税率定在10%，包括纽西兰在内的所有外国商品都跑不掉。而那些对美国货征收高关税的国家，税率会跳到20%到50%不等。比如，柬埔寨对美国商品课了97%的关税，现在得吞下49%的报复性关税。
Donald Trump还列了张清单，点名约20个对美国商品关税最狠的国家，准备给它们加重税。中国名列榜首，关税高达34%，欧盟紧随其后，得交20%。他放话说，外国想跟美国做生意，现在得付出代价，这是他「把美国放在第一位」的开始。
这对纽西兰有什么影响？
纽西兰是个小国，经济命脉系于贸易。早在1840年代，政府就靠进口关税撑起财政。1891年有了所得税，但直到一战前，关税一直是税收主力。到了21世纪，随着自由贸易协定遍地开花，纽西兰的关税几乎成了过去式。
根据纽西兰统计局的数据，2024年美国超过澳洲，成为纽西兰第二大出口市场，总值90亿美元，仅次于中国的近180亿美元。如今，纽西兰出口商得为美国市场多掏数亿美元的关税。以去年的90亿美元出口额估算，10%的基本关税就意味着额外9亿美元的负担。
Westpac首席经济学家Kelly Eckhold觉得这事挺意外，尤其是纽西兰竟被美国指为对其征收20%关税的国家。他猜测，这可能是纽西兰的商品及服务税（GST）加上某些产品的最低世贸组织关税加起来算的。「但澳洲怎么才10%？」他纳闷道，「他们也有GST，英国也是10%，还有增值税，这算法让人摸不著头脑。」总之，对纽西兰来说，这不是什么好消息。
威士忌、机车和牛仔裤：报复性关税的算计
Victoria University of Wellington国际关系专家Matthew Castle说，面对这种关税，国家有三条路：报复、妥协，或找其他出路。报复时，征税目标看似五花八门——威士忌、哈雷机车、牛仔裤常被提起——但其实都经过深思熟虑。「挑选的不是要让对方经济多痛，而是政治上最扎心。」
比如，Levi’s牛仔裤和Harley-Davidson机车这种美国标志性产品，或者某个大人物家乡的特产，都是热门目标。「报复性关税的目的是把对方逼回谈判桌，用最小的经济代价换最大的政治压力。毕竟，征税最终也伤自家百姓。」
谁赢谁输？
Matthew Castle解释，关税的破坏力有两面。一来，商品变贵，海外销量肯定下滑。二来，原本卖去美国的货得另找买家，但贸易这东西不是说转就转的。纽西兰的自由贸易协定倒是能帮点忙——如果我们的货比别人更有价格优势，就能在乱局中站稳脚跟。
可谁赚谁赔，还真不好说。政府能从关税收点钱，但真正笑开花的往往是那些竞争不过进口货的本地产业。Donald Trump说关税能护住美国制造业，但Matthew Castle提醒：「这也会让消费者买东西更贵。全球市场一环扣一环，进口原料成本涨了，生产商也得跟着多掏钱。」
Auckland University of Technology经济学教授Niven Winchester也点头称是。他说，数据早就证明，贸易战拖累全球经济，大家都讨不到好。「美国这是在玩火。墨西哥和加拿大八成出口靠美国，首当其冲。但如果美国跟一堆大国硬碰硬，人家还手，美国也撑不住。真要是美国对上全世界，输的还是美国。」
