（看中國記者元德編譯報導）美國總統Donald Trump早在1月20日重返白宮前就放出風聲要加徵關稅，如今他更進一步，推出了一系列全面的關稅新政。從對所有進口商品一律徵稅，到針對特定產業或國家加碼關稅，變化之快讓人目不暇給。與此同時，針對美國出口商的報復措施雖然影響不大，卻帶有濃厚的象徵意味。這種忽高忽低的關稅政策讓貿易環境亂成一團，經濟學家們擔心這會點燃一場貿易戰。可從鋁材到田納西威士忌，政府到底是怎麼挑選徵稅目標的呢？
什麼是關稅？
說白了，關稅就是對進口商品徵收的稅。具體來說，這筆錢由進口商掏腰包交給政府，而成本多多少少會轉嫁到消費者頭上。通常，關稅是按商品價值的某個百分比來算的。它的主要目的往往是讓大家少買外國貨，多支持國產貨，這背後常有產業遊說的影子。比如，美國肉類業者就曾要求提高紐西蘭羊肉的關稅，幫本地生產商解圍。另一方面，關稅也能當作施壓的籌碼，比如美國科技巨頭曾推動Donald Trump政府針對澳洲，抗議它對社交媒體和串流服務的規定。
過去，關稅可是美國、紐西蘭等國政府的大金庫。但近幾十年，隨著全球貿易自由化，它們的角色越來越不重要了。
Donald Trump宣布了哪些關稅？
Donald Trump信誓旦旦要重塑全球貿易格局，對等回應各國對美國商品的關稅和政策。他說，這麼做是要終結美國多年來的「吃虧」局面。在他口中的「解放日」，他宣布對所有進口美國的商品開徵全面關稅。基本稅率定在10%，包括紐西蘭在內的所有外國商品都跑不掉。而那些對美國貨徵收高關稅的國家，稅率會跳到20%到50%不等。比如，柬埔寨對美國商品課了97%的關稅，現在得吞下49%的報復性關稅。
Donald Trump還列了張清單，點名約20個對美國商品關稅最狠的國家，準備給它們加重稅。中國名列榜首，關稅高達34%，歐盟緊隨其後，得交20%。他放話說，外國想跟美國做生意，現在得付出代價，這是他「把美國放在第一位」的開始。
這對紐西蘭有什麼影響？
紐西蘭是個小國，經濟命脈繫於貿易。早在1840年代，政府就靠進口關稅撐起財政。1891年有了所得稅，但直到一戰前，關稅一直是稅收主力。到了21世紀，隨著自由貿易協定遍地開花，紐西蘭的關稅幾乎成了過去式。
根據紐西蘭統計局的數據，2024年美國超過澳洲，成為紐西蘭第二大出口市場，總值90億美元，僅次於中國的近180億美元。如今，紐西蘭出口商得為美國市場多掏數億美元的關稅。以去年的90億美元出口額估算，10%的基本關稅就意味著額外9億美元的負擔。
Westpac首席經濟學家Kelly Eckhold覺得這事挺意外，尤其是紐西蘭竟被美國指為對其徵收20%關稅的國家。他猜測，這可能是紐西蘭的商品及服務稅（GST）加上某些產品的最低世貿組織關稅加起來算的。「但澳洲怎麼才10%？」他納悶道，「他們也有GST，英國也是10%，還有增值稅，這演算法讓人摸不著頭腦。」總之，對紐西蘭來說，這不是什麼好消息。
威士忌、機車和牛仔褲：報復性關稅的算計
Victoria University of Wellington國際關係專家Matthew Castle說，面對這種關稅，國家有三條路：報復、妥協，或找其他出路。報復時，徵稅目標看似五花八門——威士忌、哈雷機車、牛仔褲常被提起——但其實都經過深思熟慮。「挑選的不是要讓對方經濟多痛，而是政治上最扎心。」
比如，Levi』s牛仔褲和Harley-Davidson機車這種美國標誌性產品，或者某個大人物家鄉的特產，都是熱門目標。「報復性關稅的目的是把對方逼回談判桌，用最小的經濟代價換最大的政治壓力。畢竟，徵稅最終也傷自家百姓。」
誰贏誰輸？
Matthew Castle解釋，關稅的破壞力有兩面。一來，商品變貴，海外銷量肯定下滑。二來，原本賣去美國的貨得另找買家，但貿易這東西不是說轉就轉的。紐西蘭的自由貿易協定倒是能幫點忙——如果我們的貨比別人更有價格優勢，就能在亂局中站穩腳跟。
可誰賺誰賠，還真不好說。政府能從關稅收點錢，但真正笑開花的往往是那些競爭不過進口貨的本地產業。Donald Trump說關稅能護住美國製造業，但Matthew Castle提醒：「這也會讓消費者買東西更貴。全球市場一環扣一環，進口原料成本漲了，生產商也得跟著多掏錢。」
Auckland University of Technology經濟學教授Niven Winchester也點頭稱是。他說，數據早就證明，貿易戰拖累全球經濟，大家都討不到好。「美國這是在玩火。墨西哥和加拿大八成出口靠美國，首當其衝。但如果美國跟一堆大國硬碰硬，人家還手，美國也撐不住。真要是美國對上全世界，輸的還是美國。」
