紐西蘭工黨政府宣布《公平薪酬協議》細節,引發各方爭議

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5月7日,紐西蘭工作關係和職場安全部長Michael Wood宣布:政府將對僱傭法進行徹底改革,正在起草立法《公平薪酬協議》(Fair Pay Agreements,FPAs),預計該法律將於2022年通過。該法案旨在改善僱員工資和工作條件,特別有利於清潔工和保安等低薪階層。示意圖,非本文圖片(圖片來源:unsplash)
(看中國記者軒雨編譯報導)5月7日,紐西蘭工作關係和職場安全部長Michael Wood宣布:政府將對僱傭法進行徹底改革,正在起草立法《公平薪酬協議》(Fair Pay Agreements,FPAs),預計該法律將於2022年通過。該法案旨在改善僱員工資和工作條件,特別有利於清潔工和保安等低薪階層。
據悉,此協議是由工黨在2017年作為競選政策提出的,但因優先黨的反對和諸多爭議,這一計畫被擱置。隨後由前國家黨總理Jim Bolger領導的工作小組繼續對其開展工作。2020年,工黨再次勝選且單獨執政後,進一步推動《公平薪酬協議》。這是紐西蘭近幾十年來雇佣關係法中最大的變革。
什麼是《公平薪酬協議》?
《公平薪酬協議》,是一個討價還價勞資談判制度,相關行業工會可直接與該行業僱主團體進行談判,他們達成的協議都將設定全紐範圍內的最低工資、補助標準、工作時間、以及工作條件等。該協議與集體協議相似,但其覆蓋所有員工,而不僅僅是工會成員。
紐西蘭商業、創新和就業部(Ministry of Business,Innovation and Employment,MBIE)以及就業關係管理局(Employment Relations Authority,ERA)將幫助新政策的實施。
根據新體系,如果某行業的10%員工或1000名以上僱員支持改革,工會便可以開始《公平薪酬協議》的談判。行業工會和僱主談判期間,不允許員工有罷工或停工行為。
工黨政府對《公平薪酬協議》的支持還包括:
1.每年向紐西蘭工會(NZ Council of Trade Unions)和紐西蘭商會(BusinessNZ)資助25萬紐幣,為期三年。
2.工會最多可獲得5萬紐幣的資金,用於支付談判費用。在工會或行業機構成員少,導致協調困難的情況下,他們還可以繼續尋求額外資助金。
3.政府每年可為四項《公平薪酬協議》談判提供資助。如果超過四項,政府將決定資助哪些談判協議。因為一些協議在沒有資金支持的情況下,也可以談判。
Michael Wood指出:長期以來,尤其在疫情大流行期間,一些崗位如清潔工、超市工人和公車司機等,發揮了很大的作用,但他們的價值卻被低估了。企業的競爭不應是壓低員工薪資,而是基於更好的產品、服務和創新。此協議是對人力資源投資改革的一部分,也是疫情後經濟恢復工作中的一部分。
《公平薪酬協議》引發多方爭議
紐西蘭商會(BusinessNZ)表示,《公平薪酬協議》並不公平,這等於是強制性的全國性協議,應該終止該計畫。
行動黨黨魁David Seymour稱:目前已有一系列全面保護工人的法案了。《公平薪酬協議》的提案是不民主的,是在浪費錢。該提案將恢復強制性的工會制度。
國家黨表示如果下屆當選,將廢除該系統。
還有人認為雖然《公平薪酬協議》能提高工資,但這並不意味著工作產值增加。而且面臨成本上漲的僱主,可能因無法承受過高的支出而減少員工,導致失業率上升。