過去一年,9成移民剝削投訴沒有得到調查

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圖為威靈頓MBIE大樓(圖源: Ballofstring/CC BY-SA 4.0)

(看中國記者南楓編譯報道)為了打擊移民工人被剝削現象,紐西蘭政府在2021年實施了新措施,包括一個0800舉報熱線和一個網路在線表格。之後的一年內,相關舉報報告增加4.5倍。

根據商業、創新和就業部(MBIE)的數據,在2021/2022財政年度,共收到了1018份與移民剝削指控有關的報告,但只有10%得到了調查。截至今年8月底,有28項調查已經完成,而80項調查仍在進行。同時,相關部門僅對發現的10項違規行為調查中採取了執法行動,目前還沒有一項調查進入聽證階段。

MBIE解釋道這是由於雇傭關係管理局(ERA)或雇傭法庭的等待時間過長。勞動監察局則將此歸咎於疫情的影響,以及在疫情中對人員的重新部署等。來自MBIE的一根數據顯示,自2017年以來,與違反雇傭規定有關的調查數量一直在穩步下降,過去五年里的調查的數量下降了近70%。主要原因為以下幾點:

  • 工人的投訴被拒之門外

一位不願透露姓名的移民工人說,他在2020年被雇主拖欠了約1萬紐幣的工資。在向勞動監察部門投訴後被拒之門外,因為他被雇主出示證明他是承包商。但事實上他只是一名永久合同工,並未簽署過承包商協議。當局沒有進一步調查就相信了雇主。勞動監察局表示,該工人未能提供其就業協議或PAYE記錄的證據,因此無法進一步審理。

該工人表示,如果每個雇主都說投訴的工人是承包商,這是否意味著政府部門永遠都不會對這些問題採取任何措施?由於別無選擇,他聘請了一名律師與前雇主打官司,花了兩年時間才進入聽證階段。今年7月,雙方最終達成了私下和解,但這名工人仍在努力拿回自己的工錢。

  •  面臨拖延

30名菲律賓乳品工人投訴雇主對他們的簽證收取非法費用,第一工會在去年8月幫助他們向勞動監察局提出了投訴,但只有少數工人得到了聯繫。勞動監察局說,它已經聯繫了該集團的三名工人,預計今年年底會有結果。

工會質疑勞動監察人局的人手不足,並不能順利完成這些案件的審查工作。

  • 缺少勞動監察人員

來自MBIE的數據顯示,在2020/2021財政年度,全國僅有72名勞動監察人員。這僅比紐西蘭2017/2018年度多19人,並沒有達到政府在2017年承諾的人員數量翻倍的目標。

目前,紐西蘭每5.7萬名工齡人員只有一名勞工督察員。移民部長Michael Wood在一份聲明中說,預計到2023年中期將增加至95名勞工監察員。

今年9月份,國會引入了《工人保護(移民和其他僱員)法案》,該法案可能會給違規雇主帶來新的侵犯行為,包括較低級別的違規行為,如拒絕在合理的時間內向當局提供就業文件等。

Michael Wood在發佈會上告訴RNZ,在推進該法案的過程中,會考慮更好的配合提供監察員資源。

移民倡導者Anu Kaloti指出,政府需要解釋為什麼沒有完成將監察員數量翻倍的承諾。還有為打擊移民剝削而投入的5000萬紐幣,政府需要以透明的方式給出答案。

Anu Kaloti表示,由於缺乏資源,被剝削的工人得不到應有的公正待遇,調查時間太長。而那些剝削工人的雇主卻可以自由行動,沒有任何後果,那些敢於剝削工人的雇主就是知道紐西蘭處理案件太慢。