進一步貿易多元化:紐西蘭-歐盟完成自貿協定談判

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圖為總理 Jacinda Ardern 與歐盟委員會主席Ursula von der Leyen(圖源:紐西蘭外交貿易部)
(看中國記者文迪綜合報導)7月1日,紐西蘭與歐盟宣布完成長達四年的自由貿易協定談判。新協議將免除97%紐西蘭出口歐盟的商品;雙方還在可持續發展、打擊國際罪犯、保障工人權益等方面達成共識。此協議被認為打破紐西蘭-歐盟多年談判僵局,加深紐西蘭經濟發展多元化;同時也有紐西蘭產業對協議內容仍然不滿。
協議內容
總理傑辛達阿德恩與歐盟委員會主席Ursula von der Leyen在完成談判後表示,新協議預計使雙邊貿易增長30%,歐盟將成為紐西蘭第三大出口市場。至2035年,紐西蘭向歐盟出口商品的97%享受免關稅,出口金額約每年增加$18億。並且,協定生效當日將免除包括紐西蘭獼猴桃、葡萄酒、洋蔥、蘋果、麥蘆卡蜂蜜、幾乎所有海鮮、農產品等91%產品的關稅。紐西蘭服務供應商(如教育行業)也將更容易進入歐盟市場。
歐盟與紐西蘭於2018年正式啟動自由貿易談判,此後進展緩慢。有評論曾稱歐盟實行「保護主義」,非成員難以打入其市場。紐西蘭肉類與乳製品出口是談判焦點之一,也是最難達成共識的內容。新協議下,紐西蘭可向歐盟增加紅肉出口,預計每年增收$6億,包括牛肉出口量是原先的八倍;免稅羊肉出口額為每年3萬8千噸。黃油、乳酪、奶粉、乳清蛋白的出口額也被確定下來。此前,根據世貿組織(WTO)規定,如紐西蘭可向歐盟出口4萬6千噸黃油,但出口關稅為38%,導致紐西蘭農民幾乎無利可收;新自貿協定生效後,出口3萬6千噸黃油的關稅僅為5%,意味著每年將為紐西蘭出口商省下$2.58億。另一方面,由於歐盟對乳酪奶油等地理標誌保護要求,即除了原產地廠家,紐西蘭生產者不可使用同樣產品名,如Feta。
除商品與服務貿易,阿德恩還提及與歐盟在糧食、氣候可持續發展、打擊國際罪犯、保障工人權益等方面達成了共識。紐西蘭同意與歐洲刑警組織合作,雙方將加強執法方面的密切協作。
評價與回應
阿德恩向媒體表示,此次談判開創雙邊貿易史先河,內容涉及可持續發展、工人權益,甚至毛利相關經濟貿易,有助於紐西蘭後疫情時代的恢復與發展。。貿易部長Damien O’Connor稱:實現了紐西蘭政府數年來與歐盟建立自貿協定的心願。
歐盟委員會主席Ursula von der Leyen也表示:預計新協定刺激雙邊貿易增長30%,為雙方企業、農民與消費者帶來「重大機遇」。歐盟承諾對紐西蘭增加投資達80%。雙方尊重《巴黎協定》並通過確保工人權益、賦予並保護婦女權利等多項基於共同價值觀的內容,極具時代意義。
另一方面,也有人對協定結果感到不滿。紐西蘭紅肉行業負責人Sirma Karapeeva表示,此次協商沒有達到行業期望。她認為,對於一個實際消費650萬噸牛肉的市場,紐西蘭只被允許出口1萬噸——這顯然並沒能充分實現紐西蘭農業的收益最大化。尤其在後疫情經濟重建時期,紐西蘭需要從第一產業獲得更多回報。
路透社報導稱,紐西蘭-歐盟自貿協定將被提交至歐洲議會與歐洲各國政府批准,在18-24個月內生效。