澳洲新總理上任:紐澳關係或發生變化?

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圖為四方會談合照(圖源:澳洲總理Anthony Albanese官方臉書)
(看中國記者文迪編譯報導)5月21日,澳大利亞工黨黨魁安東尼•阿爾巴內塞(Anthony Albanese)當選為該國新一任總理。紐西蘭總理傑辛達阿德恩當即向對方發去賀電。業界人士認為阿爾巴內塞的當選或使澳紐兩國的未來合作發生一定變化。
501條款
阿德恩在一份聲明中強調,澳大利亞是紐西蘭最重要夥伴與同盟。因此,她期待與阿爾巴內塞率領的新政府有更進一步的交流與合作。至於澳洲移民法中備受爭議的501條款,阿德恩稱自己在2020年時便聲明立場:紐西蘭可以接受自己的守法公民與居民;而當時由莫裡森(Scott Morrison)執掌的澳洲政府不顧後果的遣返移民、以轉嫁其社會問題的做法,嚴重侵害了兩國關係。
澳洲501條款於2014年頒布,實則一種品格測試,不通過者會被取消簽證,先拘留而後被遣返回母國。這意味著,即便是一生大部分時間都生活在澳大利亞的紐西蘭人,在犯罪後仍面臨被驅逐回國的風險。澳洲移民部長也有自由裁量權,可驅逐任何他認為可能會對其他澳人構成威脅的非公民人士。莫裡森在位時正準備通過新法律,限制被遣返者上訴的可能性。這一提議獲得了工黨的支持,並已通過了澳洲下議院。
呼籲為被遣返人士爭取權益的倡議者Filipa Payne將501條款喻為「政治足球」,一切修改法律的初衷,都是為了爭取國內支持與選票。Payne進一步稱澳洲為紐西蘭「最親密的敵人」:大部分被遣返回紐西蘭的人,常常難以得到及時的政府服務和照顧,從而或衍生出紐西蘭的社會問題。Payne將希望寄於新的阿爾巴內塞政府,儘管後者在本月初競選時仍堅稱501條款符合澳洲人的利益。
亞太安全與同盟
紐西蘭行動黨外交事務發言人表示,紐西蘭重視亞太地區的和平穩定,也需要更積極的參與到相關事務中。去年,五眼聯盟的澳美英簽下AUKUS安全協議,保證澳洲獲得核潛艇技術及南太平洋戰略支持;5月24日,阿爾巴內塞還與美國、日本、印度進行四方安全對話(Quad),共同探討地區安全等議題以建立盟國對澳洲的信任。在被問及與中方、美方關係時,阿爾巴內塞稱,與中國(共)關係仍將繼續「困難」,「是中國(共)變了,不是澳洲。澳洲應該始終捍衛我們的價值觀」;「外交政策首要支柱是與美國的聯盟關係」。
氣候變化
就本次新政府的競選及組閣來看,澳洲民眾顯然更加重視對氣候變遷、自然災害處理等的相關議題。紐西蘭綠黨聯合黨魁James Shaw對澳大利亞綠黨在參議院獲得席位感到高興,他表示對方終於可以更好的發揮其影響力;日後兩國可在環保能源方面進一步磋商合作。然而綠黨的實際影響力則有待觀察,畢竟阿爾巴內塞競選時承諾加強對抗氣候變遷、要使澳洲成為再生能源的「超級大國」,同時也支持開發更多煤礦資源。