《反恐立法法案》三讀通過，策劃恐襲是犯罪

(看中國記者南楓編譯報導)9月30日，紐西蘭國會通過了《反恐立法法案》的三讀，此法案將正式成為法律，預計在10月4日生效。工黨與國家黨投了贊成票，行動黨、毛利黨、綠黨則繼續一讀和二讀時的觀點（相關閱讀：紐西蘭《反恐立法法案》通過二讀 各政黨組織意見不一），投了反對票。該法案明確規定：策劃或準備恐怖襲擊是刑事犯罪，最高可判處7年監禁。

請注意，犯罪者有以下三種情況，其策劃恐怖主義行為才可以被起訴：

1.有意造成嚴重後果，如死亡或受傷；

2.有推進意識形態、政治或宗教事業的目的;

3.意圖恐嚇民眾，或脅迫政府（或組織）採取行動或不採取行動。

第三條中提到的意圖恐嚇是對現行法律的修改，將恐怖行為的定義調整為包括”意圖恐嚇”（intention to intimidate）），而不是”誘發恐怖「（induce terror），這與澳大利亞和英國的定義相一致。

此外，該法案對恐怖份子的控制令擴展了。之前是在海外從事與恐怖主義有關活動後返回紐西蘭的人，才被控制。新的規定是在紐西蘭境內因曾犯恐怖主義相關罪行而被監禁的人也會受到控制。

而且，《2012年搜查和監控法》中的允許在一些情況下使用未授權的權力的某些條款，將能夠用於計畫和準備犯罪的情況。政府的立法聲明稱，由於準備犯罪的工作可能轉向為犯罪行為，這是不可預測的，因此需要未授權的權力來快速干預，防止事態升級。

據悉，《反恐立法法案》於今年4月提出，旨在填補法律空白，以更好地預防和應對恐怖主義。在9月初奧克蘭西區Countdown超市發生恐怖襲擊後被加速推行了。調查2019年清真寺襲擊事件的皇家委員會也表示，沒有意圖罪是現行法律的一個漏洞。

但是，很多人對「計劃」和「意圖」定罪表示了擔憂，行動黨和綠黨也認為該法案通過的太倉促。

司法部長Kris Faafoi在9月29日晚表示：新的立法將賦予當局更多的權力，以防止策劃和實施進一步的恐怖襲擊。