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「2026年大選」優先黨提議買回BNZ:與Kiwibank合併成立全資國有銀行

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2026/05/18 · 閱讀約 4 分鐘
BNZ位於Wellington 1 Whitmore Street的辦公大樓
BNZ Building,1 Whitmore Street,Wellington。(圖片:Tom Ackroyd / Wikimedia Commons,CC BY-SA 4.0;圖片經裁切)

(看中國記者元德編譯報導)5月17日,優先黨(NZ First)提出,如果重新執政,將由政府從澳洲National Australia Bank(NAB)手中買回Bank of New Zealand(BNZ),並與Kiwibank合併,成立一家新的全資國有銀行。

按照方案,新銀行將命名為「National Bank of New Zealand(NBNZ)」,以商業模式營運,並與目前紐西蘭市場上的主要澳資銀行競爭。

買回BNZ與Kiwibank合併

優先黨黨魁Winston Peters於5月17日在西奧克蘭一場競選活動上公布這項政策,計劃從NAB手中買回BNZ,再與Kiwibank合併。

合併後成立的National Bank of New Zealand將由政府全資持有,但按照商業模式營運。

優先黨希望藉此建立一家規模足以與ANZ、ASB和Westpac競爭的紐西蘭本地銀行。

Peters稱,目前四家澳資銀行控制約85%的紐西蘭銀行體系,每年有數十億紐元銀行利潤流往澳洲。

上述市場佔比及銀行利潤的說法,來自Peters公布政策時的陳述。

如何支付回購BNZ的費用?

按照優先黨公布的方案,回購BNZ不會由政府日常營運預算直接支付,而是計劃採取多種融資方式。

資金來源包括發行「New Zealand Sovereign Banking Bonds」、長期政府債務、NZ Future Fund和ACC的部分投資,以及保留Kiwibank現有資本。

優先黨稱,BNZ目前每年產生超過15億紐元的現金收益,足以支付相關債務並為政府帶來盈餘。該黨預期回購可以自行融資,對政府財政的影響將是一次性的資產負債表擴張,而不是持續性的支出。

這部分屬於優先黨對其融資方案及財政影響的評估。

Peters估計收購價或超75億紐元

政策公布後,Peters進一步談及可能的收購成本。他估計,買回BNZ的價格可能需要「75億紐元以上」。

不過,BNZ目前由NAB持有,對方並未表明有意出售這家銀行。

被問到如果NAB不願出售時,Peters稱,對方可能面臨「國有化(nationalisation)」的可能性。

曾任職紐西蘭儲備銀行、財政部及國際貨幣基金組織(IMF)的經濟分析師Michael Reddell對這番話表示擔憂,認為即使政府支付公平價格,走向國有化仍可能向海外投資者傳遞負面訊號。

Reddell同時質疑,將目前紐西蘭五大銀行中的兩家合併,可能反而減少銀行之間的競爭。他認為,另一種方向是降低海外企業在紐西蘭成立新銀行的門檻。

總理Christopher Luxon也對回購BNZ的構想持負面看法。他認為實際成本會遠高於Peters的估計,並以約300億紐元的額外借款說明其對方案成本的疑慮。

目前,買回BNZ並與Kiwibank合併仍是優先黨提出的2026大選政策。實際收購價格、NAB是否願意出售,以及兩家銀行如何完成合併等問題,仍未確定。

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