紐西蘭皇家委員會公布3.15基督城槍擊案調查報告

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12月8日,紐西蘭政府發布了2019年3月15日基督城恐襲事件調查報告。(pixabay)
(看中國記者軒雨報導)12月8日,紐西蘭政府發布了2019年3月15日基督城恐襲事件調查報告。皇家委員會(NZ Royal Commission)用了近20個月的時間,對去年的3.15清真寺槍擊案進行了調查,然後完成了一份長達800頁的報告。該報告詳細記錄了案發的始末,指出了政府部門的不足和提供了對未來的建議。
報告發布後,總理Jacinda Ardern,警察局長Andrew Coster和國家安全情報局局長Rebecca Kitteridge向受害者及其家屬和穆斯林社區道歉,並承認了政府部門的工作不力。同時政府承諾將全部接受報告中提到的44條建議,包括為倖存者及其家屬提供幫助,進一步改變槍支管理方式,提高反恐應對能力等。
Ardern表示,報告中提到的建立新的國家安全和情報機構需做進一步考慮,現已確認的舉措如下
1.內閣部長Andrew Little將負責協調政府的回應和確保建議的實施
2.建立一個新的部門:種族社區部(Ministry for Ethnic Communities)
3.成立一個名為The Weave的部門,旨在幫助一線警察識別,記錄和管理仇恨犯罪,並對受害者做出更迅速的反應
4.設立國家卓越中心(National Centre of Excellence),該機構將研究紐西蘭的激進主義,暴力極端主義和社會凝聚力等問題
5.修訂反恐怖和仇恨犯罪的法律
6.創建警察早期干預程序,即對於早期顯示出個人激進跡象的個人進行及時干預制止
據悉,皇家委員會對發動恐襲的槍手Tarrant進行了背景調查。該恐怖份子沒有親密朋友,幾乎沒有社交,可以說是被社會孤立。他的父親2010年4月自殺前,曾給他很多資金,因此,他在財務上是獨立的,曾到多個國家旅行。在謀劃和準備恐怖襲擊時,他條理清晰且很專注。
另外,調查發現Tarrant在發動恐怖襲擊前就已經被安全情報部門注意到,但掌握他信息的10個公共部門機構沒有一個發出預警。他還在襲擊前8分鐘通過郵件給國會服務處,一些政客和媒體發出了「宣言」,國會服務處遵循程序並且迅速採取了行動,但並沒有向任何公共部門的機構提供預警和信息。
報告指出了許多紐西蘭本身存在的問題:安全部門資源不足,缺乏對恐怖襲擊的警覺意識,部門間只是零散的信息共享。政府部門目前還沒有一個及早發現槍手或恐怖份子的合理方法,只能靠偶然遇到。對伊斯蘭極端主義過度關注,而放鬆了白人至上的極端主義。而且,紐西蘭人也不願公開討論恐怖主義,不能互相提醒注意這一風險。如果人們在社區中注意到有人持大規模殺傷武器,向當地部門舉報,這比政府機構阻止慘案的發生更有效。
報告認為悲劇發生的主要原因是,在涉及持槍許可證,社會凝聚力和反恐等問題時,政治所有權受到限制,沒展開公開討論。報告建議新的國家情報安全局應與多與社區,政府和私營部門合作。