
(看中國記者文迪編譯報導)紐西蘭政府即將對《反洗錢與打擊資助恐怖主義法》(Anti-Money Laundering and Countering Financing of Terrorism Act)進行重大改革。代理總理David Seymour表示,這項「常識性」修法將簡化銀行開戶程序,特別是讓兒童更容易開戶,同時減輕小企業與專業服務業的行政負擔。
Seymour 指出,現行規定過於繁瑣,對普通民眾,特別是希望替孩子開設銀行帳戶的家長來說,造成許多不便。他說:「我們要去除那些讓普通人困擾的制度性障礙,讓父母不再被過度的手續折磨。」
他強調,政府希望鼓勵年輕人從小學習儲蓄與投資,並懂得規劃未來,但繁雜的流程使許多家庭打退堂鼓,錯失教育孩子接觸金融知識的機會。
簡化兒童開戶規定
根據2011年實施的現行法規,家長為子女開設銀行帳戶時,必須提交包括照片身份證明、出生證明、地址證明,以及與孩子之間的財務關係證明等多項資料,流程相當繁複。
副司法部長Nicole McKee表示,在新改革方案下,若銀行將兒童帳戶設定為低風險(例如設立交易上限),那麼開戶時可能僅需提供出生證明,以確認孩子的姓名、出生日期及與家長的關係即可。
此外,銀行將不再需要詢問帳戶的性質與用途,也可以在兒童年滿18歲或帳戶條件改變前,減少或免除對其帳戶活動的持續監控。
明確指引與統一監管
為避免銀行與企業因誤判風險而受罰,政府將要求未來的反洗錢與資恐監管機構提供明確操作指引,讓業界了解如何在低風險情況下簡化流程,而不會違規。
此次改革也將整合目前分散於多個機關的監督責任,由單一機構負責監管,有助提升效率與一致性。
有利小企業與專業從業者
Seymour提到,這次修法不僅對家庭有利,也將廣泛惠及處理資金交易的專業人士,例如律師、會計師與房地產從業者。他說:「這些人每天要處理大量交易,我們會簡化他們面對的盡職調查流程,讓他們少花時間應付文書。」
行動黨長期主張反洗錢規範應採「以風險為本」的彈性方式,避免對中小企業造成不必要的合規成本。這次改革正是該黨選舉承諾的延續。
十年來最大規模的監管減負
McKee 表示,她自去年10月首次公布改革以來,聽到來自全國無數企業的反映,認為現行規定過於保守,導致流程重複、執行困難。她說:「簡單的任務不應該被搞得如此困難。」
她指出,這項修法將是自2013年《反洗錢與打擊資助恐怖主義法》生效以來,對企業最具影響力的一次監管減負行動。
Seymour 則補充,政府在履行國際責任、對抗組織犯罪的同時,也有責任讓制度更貼近現實,減輕民眾與企業的負擔。他說:「這不只是打擊犯罪的政策調整,更是還給守法公民一點尊重與空間。」
這項改革的具體措施預計將於近期陸續公布並開始實施。政府表示,未來將持續調整相關規範,在保障國家安全與促進經濟發展之間,取得更好的平衡。