纽西兰政府考虑建立首个「经济特区」

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图为地区经济发展部长Shane Jones(图源:Shane Jones官方脸书)

(看中国记者南枫编译报导)2月25日,纽西兰地区经济发展部长Shane Jones在新闻发布会上宣布,内阁将在未来四个月内讨论经济特区(Special Economic Zone,SEC),为包括海外投资者在内的各类投资者提供特殊优惠。这些经济特区可能具有「商业友好型法规、基础设施、投资支持以及海关和贸易便利化」。

第一个经济特区可能设在北岛旺格雷的Marsden Point,距离奥克兰约2∼2.5小时车程。

Marsden Point的标志性设施炼油厂,在2022年关闭,这曾是纽西兰唯一的炼油厂。这个地区还有深水港,在货运和能源基础设施方面起着重要的作用。

目前,Marsden Point设施由上市公司Channel Infrastructure持有,Marsden Point的业务已被转型为进口枢纽。公司的董事长James Miller表示,很看好经济特区的前景,这将帮助Marsden Point能源区的建设,并为北地带来新的就业机会。

Jones说,企业可以在这里投资能源项目,不会受制于Whangārei和Northland地区议会的监管。

然而,世界上很多国家建立经济特区后,并没有取得成功。而且,世界银行2017年的一项研究发现,特殊经济区通常并没有比国家平均水平增长的更快,而那些曾经增长的经济特区往往随着时间的推移会失去动力。

另一项学术研究指出,经济特区政策确实吸引了外国投资,但这些企业更看重基础设施和地理位置,而不是财政激励。各国需要谨慎行事,不要过度依赖经济特区的「魔法」。经济特区政策并不是在任何情况下都奏效,照搬其它国家的经验也不能保证成功。良好的工业基础设施,战略性的地理位置和地区的服务供应,能吸引投资。相比之下,财政激励措施对投资决策的影响是有限的。