国防部:纽西兰战略防务需要加强和主动,中共是印太地区潜在威胁

0
82
图源:Supplied / New Zealand Defence Force

(看中国记者西兰编译报导)2022年,纽西兰政府委托Brian Roche爵士主持国防政策审查,由此产生了一份长达37页的《国防政策战略声明》。

该文件总结道:纽西兰有必要建立一支「具备作战能力、可信、部署能力出色的部队」。国防部需要更早地采取行动来预防威胁,例如加强更广泛的与国际伙伴合作。在可能的情况下,国防部门将寻求采取行动限制敌对行动,准备使用军事力量,并在需要时参与战斗。

8月4日上午,国防部长Andrew Little公布的高级别文件警告说:以纽西兰目前的能力,无法应对地区日益增长的安全威胁和气候变化的影响。纽西兰正面临着几十年来从未有过的地缘战略挑战。作为政府新战略的一部分,纽西兰国防军将加强战斗准备,采取更加积极主动、目的明确的方法。国内和国际安全环境的变化,意味着政府将提高战斗力和其它军事能力的有效性,确保国防军能够「及早、慎重」地采取行动,保护纽西兰和周边地区的利益。

该声明的主要内容为:

  • 纽西兰的安全得到了合作伙伴集体力量的保证,纽西兰需要为该集体做出行动上可信的贡献。、
  • 纽西兰需要一个反映现实的防务态势,国防必须能够在必要时保卫纽西兰的主权领土和海洋利益。
  • 首要目标是防止不认同纽西兰价值观的国家在该地区建立军事或准军事设施。

另外,一份名为《未来部队设计原则》的相关文件称,目前的国防部队是为相对有利的战略环境而设计的。因此,更具挑战性的环境意味着国防部队将被更频繁地调用,人员必须做好准备、装备精良、训练有素,以应对包括武装冲突、人道主义援助和救灾在内的一系列突发事件。

国家安全战略

Little还公布了纽西兰首个国家安全战略,为情报部门如何应对变化的环境指明了方向。纽西兰人希望更多地了解国家安全挑战。更重要的是,他们希望参与讨论国家如何应对这些挑战。

文件还提到,印度洋–太平洋地区是战略竞争的中心,台湾、南海和东海是潜在的热点地区,朝鲜在持续破坏朝鲜半岛的稳定。在上述任何一种情况下,即使紧张局势没有达到全面冲突的程度,也会对贸易和供应链产生不可预测的重大影响,进而产生全球性影响,包括对纽西兰和以规则为基础的国际体系的影响。

纽西兰中央公共服务部门(Department of the Prime Minister and Cabinet,简称DPMC)首席执行官Rebecca Kitteridge说,现在面临的世界正迅速变得更具挑战性和复杂性,纽西兰需要为这个不断变化的世界和国内的新挑战做好更充分的准备。在谈到2019年对基督城清真寺的袭击时,她指出纽西兰全社会共同努力、共享信息至关重要。公开对话将帮助纽西兰人做好应对威胁的准备,向市场发出重要信号,并让那些一直在与外国干涉作斗争的社区得到认可。。

中共是太平洋地区安全的潜在风险

报告强调,北京当局在太平洋地区加强「政治、经济和安全影响」的努力是地区安全的潜在风险。中共政府对其战略目标的追求,是新时期国家间战略竞争的主要驱动力。日益强大的中国正在利用其所有的国家力量工具,对现有的国际规则和规范构成挑战。北京继续投入巨资发展军队并使之现代化,而且越来越有能力将军事和准军事力量投射到周边地区以外,包括更广阔的印度洋–太平洋地区。

该文件指出,中共政府在印太地区变得更加武断,开发港口和机场的努力带来了民用和军用双重用途设施的可能性。2022年中国–索罗门群岛安全协议以及在太平洋地区建立新集团的持续尝试表明,中国雄心勃勃地将经济与安全合作联系起来,建立相互竞争的地区架构,并在警务、国防、数字和海洋领域扩大其对太平洋岛国的影响力。