Lynn mall恐袭一周年:政府考虑修改法律,驱逐对国安有威胁的人

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图为事发地LynnMall (图源:LynnMall Shopping Centre)

(看中国记者李明编译报导)据RNZ报导,纽西兰政府正在考虑修改法律,以驱逐对国家安全构成威胁的人。

本周末是奥克兰西区Countdown超市发生伤人事件一周年的日子。2021年9月3日星期五,凶犯Ahamed Aathill Mohamed Samsudeen在奥克兰一家超市购物后,从货架上拿起一把刀袭击购物者,当时有8人受伤,随后Samsudeen被跟踪他的警察开枪击毙。

总理Jacinda Ardern当晚称此事件为「恐怖袭击」。她表示「担心法律可能允许以欺诈方式获得移民身份并对我们的国家安全构成威胁的人留在这里」。

另外,官员们在给2022年6月上任的移民部长Michael Wood的简报中提到,目前的工作中包括考虑如何修改《移民法》以「管理和减轻影响纽西兰安全的暴力犯罪风险。」

「在过去的几年里,纽西兰经历了两起恐怖事件,肇事者都不是纽西兰公民,最近的一起是凶犯Samsudeen恐袭案。」简报中说。

「这个案例凸显了移民法案中对于管理某些个案的不足,即管理非公民且对公共安全有已知风险但不能被驱逐出境情况的不足。内阁指示官员就移民法案中如何避免这一风险提出建议、提供选择参考。官员们向移民专家和社区团体做了有针对性的咨询。」

据悉,该恐袭事件的报告已于8月底完成。这篇报告是由独立警察行为管理局(IPCA)、惩教署监察办公室(Office of the Inspectorate)以及情报和安全监察长(Inspector-General of Intelligence and Security)共同调查完成的,尽管尚不清楚报告中有多少内容会公开。该报告原定于5月出炉告,但这三个机构扩大了调查范围,调查了导致凶犯在2017年首次被捕的事件。

事情回顾

凶犯Samsudeen现年32岁,他于2011年以学生身份来到纽西兰。他后来告诉难民官员,他和他的父亲在斯里兰卡被绑架和折磨,他因为恐惧而选择逃离。

五年后,警方对于他在网上阅读和发布的内容提出正式警告。2017年,他在奥克兰机场办理登机手续时被捕,因为纽西兰安全情报局(NZSIS)认为他正在前往叙利亚去为ISIS作战。同年开始对他的难民身份进行审查。

去年5月,陪审团裁定他有罪,两项罪名一项是拥有ISIS恐怖主义的宣传品,一项罪名是不遵守搜查。对他的第三项指控:持有令人反感的材料和在公共场所持有刀具。这项指控被宣告无罪。

鉴于他已经在监狱里待了三年等待审判,所以不能选择进一步监禁,因为违规的最高刑罚是监禁七个月。但也不能选择驱逐出境。

自去年7月以来,警察和安全部门一直对他的住所进行24小时监视。

2019年2月,他的难民身份因欺诈而被取消,但要等到移民和保护法庭(Immigration and Protection Tribunal,IPT)的上诉得到裁决,他才能被驱逐出境。

纽西兰移民局(INZ)在袭击发生时表示,法律要求评估面临被驱逐的人是难民还是受保护的人。

「对于受保护的人,国家安全没有优先权。移民局考虑了所有可用的驱逐出境选择,并根据当时可用的确认了的信息,作出了最佳选择。「取消难民身份的上诉仍有待移民和保护法庭(IPT)听证。其他建议是他可以被拘留。」

此前,恐怖主义的相关立法不允许政府以策划恐怖袭击之外的指控来起诉他,因此驱逐他并不容易。

2020 年 7 月,高等法院驳回了针对Samsudeen案的恐怖主义指控。纽西兰情报局在2018年向时任部长Andrew Little通报说,国家没有足够的立法来打击恐怖主义的威胁。

一份监管影响声明解释说,准备恐怖行为不属于非法活动,警察只能在面对即时威胁时采取行动。「这需要采取一种极高风险的方法,等到一个人成为法律上合理的『即时威胁』,并且及时发现进行干预。」