敏感时期，纽西兰日本宣布扩大安全协作

(看中国记者文迪综合报导）为巩固联盟、强化疫情后的经济贸易往来，纽西兰总理杰辛达阿德恩（Jacinda Ardern）的亚洲行之一便是日本。4月21日，阿德恩在东京会见日本首相岸田文雄（Fumio Kishida）。会后两国联合声明宣布将分享情报、扩大安全协作，共同维护地区稳定。时值北京政府长期对俄罗斯侵略战争态度暧昧、并刚刚承认与索罗门群岛签署安全协议的敏感时期，有专家对此次纽日会晤结果给出不同角度分析。

共享安全情报协议

除商讨两国商业、旅游、贸易协作外，纽日双方在会后联合声明中宣布扩大安全情报共享、促进地区和平与稳定。声明重申针对多项议题的共同既定立场，包括谴责俄罗斯入侵乌克兰；支持维护主权国家领土完整、人民自治；不论国家大小、实力强弱，都应免受外国势力干扰。虽未直接点名北京，但声明称两国对在东海与南海造成威胁的行径深表关切；新疆人权、香港问题也被涉及。阿德恩指出纽日双方都认识到和平不是理所当然的，世界安全形式严峻，需要各国共同维持。

纽西兰也正面临前所未有的挑战

面对日益加深的与中共相关的国际紧张局势，阿德恩被记者问及此时扩大同日本情报共享，是否具警示北京政府意味。阿德恩援引纽西兰与西班牙的协作，表示两国信息分享是多面向的，包括安全与防御、人道主义、自然灾害等。如果必要，也不排除共享「最高机密」。她否认会因此惹怒中共：「既然与西班牙的共享不算『威胁』，为什么与另一个国家的协作就会被视作『警告』呢？」；纽西兰也不应该凭借别国观感，就失去与日本这样价值观较为一致的亚太国家合作。

阿德恩进一步阐述：纽日两国本就存在情报共享，现以正式协议将其扩大和规范化以便更好落实。之前汤加火山爆发后，纽西兰便将相关部门的卫星信息、各种评估等分享给了日本。两国还将加深经济协作，特别是在食品、技术及再生能源方面。她看好纽日在低碳环保、可持续发展方面的合作潜力。未来纽西兰在两国技术研究方面资助的最高金额或达$800万。

敏感时期：中共扩大地缘政治影响力新动态

1.与所罗门签署安全协议

上周，中国和索罗门群岛证实两国已于近日正式签署双边安全合作协议，但双方均未透露签约的时间、地点和协议具体内容，此举进一步加深了外界对中共在南太平洋扩大战略部署的恐慌与猜测。所罗门反对党领袖Matthew Wale及另一国会成员Peter Kenilorea Jr.也要求总理索加瓦雷（Manasseh Sogavare）公开协议以平息争议。据今年3月网上泄密的草案显示：北京政府或被默许在索罗门群岛建设军事基地。虽然索加瓦雷对外保证该安全协议并非以军事化为目的，但中索行径被认为是「对自由开放的印太地区的严重威胁」。澳大利亚、纽西兰及盟友美国对此高度警惕。阿德恩承认：或使地区军事化的协议确实不该存在。

坎特伯雷大学中共问题专家Anne-Marie Brady对中所两国安全协议给出的评价是：可能就此改变印太地区格局。索罗门群岛一贯被视作澳大利亚、纽西兰的「后院」，Brady教授类比二战时期日本在太平洋地区开辟战场——一旦中共在所罗门建立军事基地，便可「根据需要」截断美国等盟国对澳纽的支援，同时也能阻止澳纽与印太及亚洲广泛地区的防御和协作。去年12月纽西兰《国防评估报告》指出：中共是当前改变世界地缘政治的主要因素；其在太平洋地区的战略部署是扩张全球影响力的一环。

2.回避指责俄罗斯对乌克兰的侵略战争

俄乌战争爆发至今，北京政府终未明确批评过俄罗斯的侵略行径。甚至有消息显示，普京与习近平曾于今年2月签下相关协议，中共与俄罗斯暧昧关系一度备受国际指责。即便如此，4月21日东京受访时，阿德恩「提醒」外界：不要把中国（共）与俄罗斯划到一个阵营里，何况前者发布过支持维护地区统一、乌克兰主权完整的声明；当前重点是关注、制止俄罗斯侵略。纽西兰愿意促进任何和平民主对话，反对火上浇油的舆论与行径。

评论

1.纽西兰

奥塔哥大学外国事务专家Robert Patman在肯定新日情报安全协作时表示：纽西兰经济体量小，与全世界100多个国家与地区有进出口贸易，因此依赖以规则为基础的国际秩序；而新安全协作正有利于监督地区性强权行径——如中共在南海的军事化行动、俄罗斯发动的乌克兰侵略战争等，因此对某些破坏国际秩序的国家起到提醒作用。另外，鉴于北京政府一贯抵制五眼联盟和澳英美联盟（AUKUS）的指责，Patman觉得无需回避——即便中共因此再对纽西兰进行一些外交式「敲打」也不令人意外。

维多利亚大学战略研究中心主任David Capie认为此次纽日磋商对纽西兰意义重大：一方面鉴于「四方安全对话」（Quad）的存在，与日本进一步合作有利于维系美国对太平洋地区的经济及战略投入，进一步维持亚太国际秩序。另一方面，即便日本的出发点也是扩大其地缘政治影响力，但与中共的价值观与行为模式相比，纽西兰显然与前者更易达成共识、实现真正的双赢。作为世界第三经济强国，日本市场的消费能力可想而知；与其发展贸易有利于降低本国对中国市场的依赖。

2.日本

日本方面，日本立教大学亚洲地域专家、台湾淡江大学日本政经研究所研究员高桥孝治分析：因自身情报安全制度，日本暂时不具备加入五眼联盟的条件；而日纽协作无疑将加深双方及幕后盟国的合作，有助于共同遏制中共势力。目前，纽西兰与澳洲、美国、英国、加拿大共同组成情报分享组织「五眼联盟」（Five Eyes），日本非其中一员。但为抗衡中国（共），日本已致力强化与其他联盟的关系，包括与美国、印度、澳洲进行「四方安全对话」（Quad），以及陆续与英法德三个欧洲主要国家签署「情报保护协议」等。

据悉，早在2007年，时任日本首相的安倍晋三便曾提出美、日、澳、印在印太地区打造「民主安全之钻」的战略构想，但多年来未能达成共识：印度和澳大利亚偏向维护与北京的贸易关系；美国忙于反恐，同时欧巴马政府坚持对华接触政策。直至印度、澳大利亚和美国新一代领导人崛起，及中国（共）地缘政治关系局势日益紧张，「四方安全对话」终被正视和缔结。

对于日纽两国长期在经贸上依赖中国、在安全防御上靠近美澳等西方强国的做法，印太地区研究专家、台湾开南大学公共事务管理学陈文甲教授指出：特别在后疫情重建时代，日纽或面对到其最大贸易伙伴国中国（共）的威逼利诱，因此提前准备十分必要。澳大利亚就曾因疫情溯源等问题「得罪」中共，并多次受其贸易报复。