所罗门群岛同意中国驻派军队？纽西兰深表不安

（看中国记者文迪综合报导）近日，网上泄露一份中国（共）与所罗门群岛的协议草案：后者将允许前者在当地部署安全部队和船只。对中所两国拟定范围广泛的「安全合作协议」，多国表示关切。纽西兰总理深表不安的指出：南太平洋岛国舍近求远向地区外寻求军队支援，既令人无法理解，也可能导致地区间的不和谐。

据路透社、澳大利亚广播公司等报导，网路流传的中国与所罗门群岛安全协议草案虽未被正式签署，但中方将向索罗门群岛派遣军队与船只的内容基本属实，引发国际关注。

背景

一直以来，南太平洋岛国因自身体量小，长期向纽澳两国寻求经济、教育、治安、社会保障等多方支持，相当于两国的托管国。近年来，北京在该地区「慷慨」提供贷款，削弱了纽澳对这些国家的影响；各岛国经受不住利益诱惑纷纷与中亲近，其中包括所罗门群岛。

所罗门群岛独立于1978年，后于1983年与中华民国（台湾）建交；2006年立法选举期间，有传言现总理索加瓦雷因与北京关系密切的公司操纵选举投票而获选，他也因此一直被认为是亲中总理；2019年，索加瓦雷政府与台湾断交转而与北京建交的决定备受当地人诟病，其马莱塔省在2020年宣布举办独立公投，且反对党要求总理索加瓦雷辞职，当后者直指公投不合法决绝承认。自2006年以来，因不满政府亲中言行，所罗门时长爆发抗议游行。其中以2019年由不满疫情宵禁触发的骚乱最为人所知，当时一些唐人街建筑被烧毁，总理索加瓦雷向纽澳请求安全部队支援，局面才得以控制。

回应

对中国（共）与所罗门群岛「合作」日益密切，纽澳均公开表示担忧：拟定中的安全协议可能威胁南太平洋地区的稳定。纽西兰总理杰辛达阿德恩指出：北京与所罗门政府的行径或推动地区军事化，这听起来很没有必要，也为南太平洋地区和谐埋下隐患。她认为南太平洋诸国是一个整体，应保持共同探讨、互相支持的和谐发展关系。另外，包括2019年在内，纽澳长期派兵支援所罗门政府平定骚乱、维护社会治安；也一度涉及关于中共派兵的话题；如今所罗门依旧舍近求远般答应北京在当地的军事安全部署，着实令人关注。阿德恩又说，纽西兰尊重他国的独立自治，包括所罗门选择最适合本国的维稳手段，但纽西兰也会积极维持地区间和谐，只是在实际需要未发生改变时，不会再增加军费支出。

外交部部长Nanaia Mahuta在呼应阿德恩发言的同时表示：纽西兰支持一切促进地区间和平稳定的行动，因此敦促太平洋各岛国保持透明度、维系相互间密切联系。值得一提的是，前外交部长Winston Peters曾指责现任外交部长Mahuta极少出访周边邻国、加强纽西兰与南太平洋各国关系。

除今年3月28日出访斐济外，Nanaia Mahuta上任至今访问的邻国仅有澳大利亚。阿德恩对此拒绝评论，仅将其归咎为疫情及旅行限制，并指出所罗门与北京政府亲近并非近一两年才发生。

有国际政论专家评论：所罗门确实需要中共支持来维持政权，因此同意后者驻派军队。威灵顿维多利亚大学政治科学与国家关系Jon Fraenkel教授认为，不论出于何种原因，索罗门群岛长期爆发骚乱，作为一个独立自主的国家，向他国寻求安全部署协助无可厚非。若传言中的协议成真，那也是建立在两国共同意愿的基础上。

纽西兰国防部2021年《国防评估》曾指出：北京或利用「军民两用」等灰色领域，在南太平洋进行军备竞赛、伺机破坏地区平衡、威胁纽西兰权益等。另外，美澳一直警惕著北京在太平洋地区扩充军备的行动。

中国政府和所罗门群岛政府政府反应

中国（共）为此举进行了辩护，中国（共）外交部副部长王文斌表示：这符合国际法和国际惯例。

「这是无可指责的，因为它有利于所罗门群岛的社会稳定和持久安全，有利于区域国家的共同利益。相关国家应切实尊重所罗门群岛的主权和独立决定，而不是自以为是地、居高临下的决定别人应该和不应该做什么。

所罗门群岛政府上周五也发表了一份声明，称此举符合其2020年安全战略和 「与所有人为友，不与任何人为敌 」的政策。

声明也指出：拟议的安全协议有一个发展层面，除了维护法治之外，还包括国家的人道主义需求。我们还感谢其他伙伴国家的发展和安全支持，包括纽西兰、澳大利亚、斐济、日本、美国和印度尼西亚等。

纽西兰国防部长：预计将与太平洋邻国开展更多防务合作

国防部长 Peeni Henare 说，他对中国和索罗门群岛的协议草案持悲观态度，纽西兰将与澳大利亚一起发挥自己的作用，向其他太平洋国家发出强烈信号。

「我们在这个问题上的处理方式将是在前进过程中需要向所有太平洋邻国发出的信号。在最近的动乱之后，我们在所罗门群岛已经有少数人，我与澳大利亚国防部长达顿的讨论中表示：如果有需要，纽西兰将与澳大利亚一起在那里发挥其作用。」

他进一步指出：如果其他太平洋国家参与类似的谈判，他将 「极为关注」。纽西兰渴望以一种支持性的、非家长式的方式在该地区展示积极的影响。

「我承认他们是主权国家，他们可以做出这些决定，但我一直很明确表示：作为一个国防军的优先事项之一，我们不仅通过人道主义援助和救灾支持太平洋岛屿国家，而且要在我们的存在方面……。我已经多次谈到我们与太平洋地区的关系，我们不想把这种关系视为理所当然，我们希望确保我们在那里发出正确的信号。」

据悉，国防部长Henare对斐济的访问预计将会让双方有更多的国防和安全合作，

「我们必须有存在感，我们必须非常清楚和慎重地了解这种存在感是什么样子的，在我与斐济和澳大利亚的讨论中，我们在这个特定的事实上都非常一致。」

另外，外交部长Mahuta  已于昨天飞往斐济，这是她上任以来对太平洋国家的首次访问。