《美國印太戰略》:紐西蘭為「優先地區夥伴」

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綠色區域印太地區(圖源:Vardion /CC BY-SA 4.0)
(看中國記者喬夫編譯報導)一位美國高級官員表示,紐西蘭與美國的夥伴關係「非常重要」,並在過去十年中「顯著加強」,因為美國試圖加強其在印太地區的地位。
美國上週發布了《美國印太戰略》,詳細說明瞭其在該地區實現關係現代化的意圖,並稱該地區正面臨「緊迫挑戰」,例如中國(共)日益增長的影響、氣候變化和 COVID-19 大流行。
這些挑戰對紐西蘭並不陌生。關於中國(共),紐西蘭國防部去年 12 月發布了一份報告,警告說中國(共)是「地緣政治變化的主要驅動力」,「中國(共)認為,增加在太平洋地區的存在是實現全球目標自然進程的一部分」。(相關閱讀:紐西蘭國防部:中共在南太平洋積極擴張勢力
美方文件稱,中國(共)「正在整合其經濟、外交、軍事和技術實力,在印太地區擴大勢力範圍,並尋求成為世界上最具影響力的國家」。這份報告提到了中國(共)對澳大利亞的「經濟脅迫」,與印度在實際控制線上的衝突,以及在南海對鄰國的「欺凌」。中國(共)此前也曾試圖通過向太平洋島國提供巨額貸款來獲得影響力,但這些貸款均難以償還。
至於美國如何看紐西蘭在印太地區的角色,該戰略承認紐西蘭希望「在基於規則的地區秩序中建立韌性」,並將紐西蘭描述為「優先地區夥伴」。
當被媒體問到像紐西蘭這樣的國家在對抗中國在太平洋地區的影響力方面可以發揮什麼作用時,美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿Daniel Kritenbrink表示,美紐合作很有價值。「長期以來,我們與紐西蘭的夥伴關係一直非常重要,們很高興看到過去十年的兩國關係得以加強,我絕對有信心美紐關係會繼續向前發展,」他說。「我認為,所有這一地區和我們有共同價值觀和願景的國家,我們需要共同努力來捍衛這一願景。我相信,如果我們共同努力,這個目標可以實現。」
他說,美國國務卿Antony Blinken 「很高興」去年在華盛頓接待紐西蘭外交部長 Nanaia Mahuta,並在上週飛往斐濟時與她交談。「我們相信,所有印太地區國家與我們一樣,都希望建立一個自由開放的地區,讓各國能夠不受脅迫地自由追求自己的利益,我們歡迎所有這些夥伴與我們合作,他們對我們來說至關重要,因為我們需要共同建立和捍衛我們賴以存在的以規則為基礎的地區秩序。」
Antony Blinken上周訪問了包括澳大利亞和斐濟在內的太平洋地區,與外國領導人舉行了多次會晤。據報導,COVID-19 隔離限制使他無法造訪紐西蘭。Antony Blinken此行是在俄烏緊張對峙的情況下進行的。根據美國總統拜登的說法,俄羅斯軍隊入侵烏克蘭的可能性仍然很大。Kritenbrink表示,美國國務卿在「俄羅斯侵略態勢加劇的背景下」完成太平洋之行,表明 「美國依然專注於對印太地區的堅守」。
「事實上在每次會議上,國務卿Antony Blinken都與各國同行討論了我們對烏克蘭主權和領土完整的堅定支持。」「獨裁者必須意識到,侵略和脅迫不是前進的道路,我們將繼續與我們的盟友和夥伴合作,維護和維持國際秩序。」
根據紐西蘭外交和貿易部提供的資料,Blinken和Mahuta在視頻會議上承認,兩國存在「深厚而長期友誼」,這種友誼「基於共同的民主價值觀」。
「紐西蘭和美國是密切的戰略夥伴,在會晤期間,雙方就很多有共同利益的問題上如何開展國際合作進行了討論,其中包括為增強韌性而在太平洋地區更密切地合作,應對氣候變化以及推進我們在海洋和漁業方面的合作。」
再度聚焦印太
去年,美國和英國都表示希望加強在印太地區的參與。英國去年發布的《整合評估》中提到英國將執行「印太傾斜」,其中闡述了與該地區進一步接觸的意圖。報告稱,到2030年,世界「地緣政治和經濟重心」將東移至印太地區。
澳大利亞、英國和美國於 2021 年底宣佈的 AUKUS 協議受到總理Ardern的歡迎,這是美國和英國在該地區「強化參與」的標誌。
當時,國家黨擔心在 9 月宣佈 AUKUS 之前,紐西蘭並未參與有關的討論。「儘管我們沒有改變我們的反核立場,但政府首先需要回答的問題是,我們長期以來認為志同道合的國家,是否與我們進行了磋商或討論, 」外交事務發言人Gerry Brownlee說。
Ardern回應說,她在決議公布的前一晚被澳總理 Scott Morrison 告知了這一安排,但沒有公開對此表示擔憂。
學者們表示,與「亞太」相反,「印太」的概念是試圖將印度以及東非國家納入一個戰略範圍,以對抗中國(共)日益增長的影響力。
紐西蘭也開始更頻繁地使用這個概念,包括 Ardern 在去年 7 月的一次演講中,她將太平洋描述為紐西蘭的「家」,但指出太平洋「是一個競爭日益激烈的地區」。「因此,為了了解這種複雜性並對其做出反應,我們還將印太地區視為我們利益的核心。」「我們已經接受了將印太地區作為紐西蘭更廣闊家園的概念,將紐西蘭置於更大的國家和地區生態系統中,包括東亞、太平洋、印度次大陸和環太平洋地區。」
中國(共)國家主席習近平去年在亞太經合組織的講話中警告「亞太」國家不要陷入衝突。他說:「我們應該向前看,向前邁進,拒絕歧視和排斥他人的做法。試圖以地緣政治為由在地緣政治圈子上劃定意識形態界限或形成小圈子,註定會失敗。」「亞太地區不能也不應該重新陷入冷戰時代的對抗和分裂。」