《美国印太战略》:纽西兰为「优先地区伙伴」

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绿色区域印太地区(图源:Vardion /CC BY-SA 4.0)
(看中国记者乔夫编译报导)一位美国高级官员表示,纽西兰与美国的伙伴关系「非常重要」,并在过去十年中「显著加强」,因为美国试图加强其在印太地区的地位。
美国上周发布了《美国印太战略》,详细说明了其在该地区实现关系现代化的意图,并称该地区正面临「紧迫挑战」,例如中国(共)日益增长的影响、气候变化和 COVID-19 大流行。
这些挑战对纽西兰并不陌生。关于中国(共),纽西兰国防部去年 12 月发布了一份报告,警告说中国(共)是「地缘政治变化的主要驱动力」,「中国(共)认为,增加在太平洋地区的存在是实现全球目标自然进程的一部分」。(相关阅读:纽西兰国防部:中共在南太平洋积极扩张势力
美方文件称,中国(共)「正在整合其经济、外交、军事和技术实力,在印太地区扩大势力范围,并寻求成为世界上最具影响力的国家」。这份报告提到了中国(共)对澳大利亚的「经济胁迫」,与印度在实际控制线上的冲突,以及在南海对邻国的「欺凌」。中国(共)此前也曾试图通过向太平洋岛国提供巨额贷款来获得影响力,但这些贷款均难以偿还。
至于美国如何看纽西兰在印太地区的角色,该战略承认纽西兰希望「在基于规则的地区秩序中建立韧性」,并将纽西兰描述为「优先地区伙伴」。
当被媒体问到像纽西兰这样的国家在对抗中国在太平洋地区的影响力方面可以发挥什么作用时,美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿Daniel Kritenbrink表示,美纽合作很有价值。「长期以来,我们与纽西兰的伙伴关系一直非常重要,们很高兴看到过去十年的两国关系得以加强,我绝对有信心美纽关系会继续向前发展,」他说。「我认为,所有这一地区和我们有共同价值观和愿景的国家,我们需要共同努力来捍卫这一愿景。我相信,如果我们共同努力,这个目标可以实现。」
他说,美国国务卿Antony Blinken 「很高兴」去年在华盛顿接待纽西兰外交部长 Nanaia Mahuta,并在上周飞往斐济时与她交谈。「我们相信,所有印太地区国家与我们一样,都希望建立一个自由开放的地区,让各国能够不受胁迫地自由追求自己的利益,我们欢迎所有这些伙伴与我们合作,他们对我们来说至关重要,因为我们需要共同建立和捍卫我们赖以存在的以规则为基础的地区秩序。」
Antony Blinken上周访问了包括澳大利亚和斐济在内的太平洋地区,与外国领导人举行了多次会晤。据报导,COVID-19 隔离限制使他无法造访纽西兰。Antony Blinken此行是在俄乌紧张对峙的情况下进行的。根据美国总统拜登的说法,俄罗斯军队入侵乌克兰的可能性仍然很大。Kritenbrink表示,美国国务卿在「俄罗斯侵略态势加剧的背景下」完成太平洋之行,表明 「美国依然专注于对印太地区的坚守」。
「事实上在每次会议上,国务卿Antony Blinken都与各国同行讨论了我们对乌克兰主权和领土完整的坚定支持。」「独裁者必须意识到,侵略和胁迫不是前进的道路,我们将继续与我们的盟友和伙伴合作,维护和维持国际秩序。」
根据纽西兰外交和贸易部提供的资料,Blinken和Mahuta在视频会议上承认,两国存在「深厚而长期友谊」,这种友谊「基于共同的民主价值观」。
「纽西兰和美国是密切的战略伙伴,在会晤期间,双方就很多有共同利益的问题上如何开展国际合作进行了讨论,其中包括为增强韧性而在太平洋地区更密切地合作,应对气候变化以及推进我们在海洋和渔业方面的合作。」
再度聚焦印太
去年,美国和英国都表示希望加强在印太地区的参与。英国去年发布的《整合评估》中提到英国将执行「印太倾斜」,其中阐述了与该地区进一步接触的意图。报告称,到2030年,世界「地缘政治和经济重心」将东移至印太地区。
澳大利亚、英国和美国于 2021 年底宣布的 AUKUS 协议受到总理Ardern的欢迎,这是美国和英国在该地区「强化参与」的标志。
当时,国家党担心在 9 月宣布 AUKUS 之前,纽西兰并未参与有关的讨论。「尽管我们没有改变我们的反核立场,但政府首先需要回答的问题是,我们长期以来认为志同道合的国家,是否与我们进行了磋商或讨论, 」外交事务发言人Gerry Brownlee说。
Ardern回应说,她在决议公布的前一晚被澳总理 Scott Morrison 告知了这一安排,但没有公开对此表示担忧。
学者们表示,与「亚太」相反,「印太」的概念是试图将印度以及东非国家纳入一个战略范围,以对抗中国(共)日益增长的影响力。
纽西兰也开始更频繁地使用这个概念,包括 Ardern 在去年 7 月的一次演讲中,她将太平洋描述为纽西兰的“家”,但指出太平洋“是一个竞争日益激烈的地区”。“因此,为了了解这种复杂性并对其做出反应,我们还将印太地区视为我们利益的核心。”“我们已经接受了将印太地区作为纽西兰更广阔家园的概念,将纽西兰置于更大的国家和地区生态系统中,包括东亚、太平洋、印度次大陆和环太平洋地区。”
中国(共)国家主席习近平去年在亚太经合组织的讲话中警告「亚太」国家不要陷入冲突。他说:「我们应该向前看,向前迈进,拒绝歧视和排斥他人的做法。试图以地缘政治为由在地缘政治圈子上划定意识形态界限或形成小圈子,注定会失败。」「亚太地区不能也不应该重新陷入冷战时代的对抗和分裂。」