北京「大周边外交」重挫 只因纽西兰突然这么做

日前，纽西兰驻澳洲高级专员安妮特‧金 ( Annette King ) 透露，纽西兰将可能会加入「AUKUS协议」，此举一改纽西兰半年前所宣布的不选边站立场，而引发各界高度的关注。

9月15日，美国、英国和澳洲领导人宣布三国建立一个名为「AUKUS」之三边安全伙伴关系，英美两国将会支持澳方来发展核动力潜艇。此举已被视为是印太战略格局的重建，迈出实质性一步，其目的是为了重击中(共)国。

报导中称，中、美就此已展开激烈较量。北京方面极力拉拢各方来反对「AUKUS 」，且有所收获。10 月 28 日，马来西亚外长于记者会上针对「AUKUS」表达深切的关注，声称这将可能会破坏区域和平稳定与安全。

报导指出，纽西兰成为第一个响应「AUKUS」之国家，出乎许多人之意料，因纽西兰总理阿德恩于半年前才说「纽西兰并不会选边站」。纽西兰于外交上，并非是一般意义上的小国，因为其有着独立的外交传统，在美国的联盟体系之中有着独特的对外政策路径与空间。（相关阅读：纽外交部长言论争议发酵 引发盟友和媒体强烈批评）

在「AUKUS」刚问世之时，纽西兰总理阿德恩称，对加入AUKUS不抱期待，还说一旦澳洲有了核潜艇之后，一定不会让它靠近纽西兰。

然而，在一个多月后，纽西兰经突然向「AUKUS」敞开大门。报导援引安妮特‧金的话称，尽管纽西兰永远不会参与核动力潜艇之开发，可是纽西兰和美、英、澳之间的安全及情报关系，并不会因为AUKUS协议，而发生任何的改变，并且纽西兰欢迎美国与英国加强印太地区之参与。我们的共同目标，就是在我们的地区实现和平及稳定，以维护一个基于规则之国际体系。

安妮特‧金也提及，AUKUS之合作机制，能够让三国于人工智能、网路技术、水下系统，以及远程打击能力等高科技领域上，能更方便分享信息与技术。换句话说，这三国将会建构一个包含军工的高科技之供应链与共同体。由于纽西兰无法拒绝此前景，因此会希望能够参与，特别是人工智能量子计算在内之新兴网路技术，这是纽西兰肯定会感兴趣的领域。

报导中表示，对纽西兰来说，在中、美之间来选择美国，是十分艰难的决定，因为中国早已经将纽西兰纳入其「大周边」之范畴。北京也连续多年成为纽西兰第一大贸易伙伴、第一大的出口市场与第一大进口之来源地。

29日，据评论员王赫分析称，现今纽西兰决定要与中国拉开距离，有三个原因 :

一、「AUKUS」对于纽西兰各派地政治势力刺激太大了。「五眼联盟」之五国同文同种，英、美和澳三国报团，而让纽西兰有产生嫌隙之感受。

新国际问题专家杰佛里说，纽西兰缺席AUKUS，是一个引人注目的里程碑事件，外界普遍认为，纽西兰不参与新协议产生了裂缝，而北京则善于利用盟友间之裂缝与摩擦，这亦迫使了纽西兰政府必须于中、美之间做出选择。

二、纽西兰也发现了对中国的经济依赖的危害，正在试图多元化。10月20日，英国和纽西兰达成自由贸易协定。协定一但生效，两国97%的出口商品将免除关税。

三、中国的战狼外交与全球野心，让纽西兰有了戒心。早于2018年7月6日，纽西兰国防部在公布的「战略防卫政策声明」（Strategic Defence Policy Statement）中直指，北京正在破坏区域稳定，威胁到了纽西兰之国防安全。中方在南海进行军事化行为，并拒绝承认国际仲裁，这已对全球(包括纽西兰在内)之战略威胁。

王赫称，随中共本质的日益暴露，中美两国对抗格局的仍持续发展，纽西兰在权衡利弊之后，而选择在美国为首的西方阵营内，这似乎意味着北京试图建立的「大周边外交」已破产了。

责任编辑:王君