最新報告:紐西蘭基礎設施的投資收益低於其他高收入國家

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基礎設施示意圖,圖源:unsplash
(看中國記者桐研編譯報導)紐西蘭基礎設施委員會(New Zealand infrastructure Commission/Te Waihanga)於2019年2月成立,是擁有自治權的政府機構。該委員會的最新報告顯示:人們通常認為紐西蘭的基礎設施投資不足,而實際情況是,紐西蘭在這方面的投資與其他高收入國家大致相同,甚至更高。但是基建效率並不高,即投資回報率低。
據悉,良好的基礎設施投資具有許多經濟、社會和環境效益。例如,更好的基礎設施可以降低運輸和交易成本,從而使人們能夠更有效地開展現有活動並開發新的商業模式。
但是,紐西蘭的基礎設施建設的『效率等級』在高收入國家中排在倒數10%之列,荷蘭、瑞士和以色列排在前10%。這表明我們的基礎設施質量與投入的資金不匹配。
報告發現,影響基礎設施投資效率的主要因素有四個,即人口規模、地理位置、機構質量和隨時間的推移投資的波動。人口多而密集、地理地形變化較少的國家,通常會取得更好的投資回報,因為這些國家可以大規模運作,還能夠在基礎設施網路方面保持專業性。
該機構的經濟主管Peter Nunns表示,紐西蘭人口稀少、地形多樣,這些是無法控制的,但這些因素只佔與其他富裕國家差距的四分之一到一半左右,說明還有其他因素導致了低投資回報率。
儘管紐國機構質量總體良好,但有跡象表明公共投資程序的表現並沒有達到應有的水平。而且,公共投資存在波動,這種波動降低了效率。
政府已承諾在未來五年內為大型基礎設施項目投入570億紐幣。但Nunn認為,要解決問題,就需要提高建設效率和建設更多基礎設施。紐西蘭需要深入瞭解投資表現,包括成本效益和物有所值。還需要研究不同的措施以便取得更好的結果。
該委員會於10月發布的《紐西蘭基礎設施戰略草案》強調了支持優質基礎設施投資的因素,包括良好的決策、可行的規劃系統、以及建設基礎設施所需的原材料和勞動力。
Nunn指出,申請建設基礎設施許可的成本和材料及行政成本正在上升,加之關鍵建築材料短缺,這使得高效交付基礎設施變得困難。我們需要解決這些系統性的問題,才能從基礎設施投資中獲得良好的收益。沒有解決問題的靈丹妙藥,取而代之的是需要找出問題併進行改革。紐西蘭人想要更好的基礎設施,更大的投資收益將對很多人產生重大影響。