（看中国记者卢乙欣综合报导）总统赖清德13日上午召开国安高层会议，公布应对中共威胁的17项策略，并在会后记者会上宣布恢复军事审判制度，并首次在官方场合明确把中共定义为「境外敌对势力」。分析人士指出，赖清德对中共此次表述，跟当前的国际局势、川普政府的战略布局密切相关。
赖清德13日在总统府敞厅举行国安高层会议，主题为「凝聚反并吞共识，因应中国（中共）统战渗透」。赖清德在会后的记者会上回答记者提问时表示，这次国安高层会议是为因应来自中共以并吞台湾为目标的渗透统战，针对各类型的威胁，确保台湾人民的民主生活不会受到危害。
赖清德明确指出，台湾从来就不是升高情势的那端，而是做为区域稳定安全的力量，中共对台湾多年来的行为，完全符合台湾《反渗透法》定义，「中国是台湾境外的敌对势力。」
赖清德还指出，从2005年，中共颁布所谓的《反分裂国家法》，要以武力并吞台湾，视作国家任务。中共这数十年来，并吞台湾、消灭中华民国的野心，没有一天改变，不仅持续文攻武吓，对台湾社会的统战渗透也是愈来愈严重。
由于赖清德这次讲话正值中共推出《反分裂国家法》20周年的前一日，除引发各方关注外，同时引发中共怒火。中共国务院台办发言人陈斌华批评赖清德是「两岸和平破坏者」等。中共官媒《中央广播电视总台》及《人民日报》15日则分别发文痛批，赖清德「必遭有力惩戒！」
联合报记者14日去信美国国务院，除了请国务院针对赖总统此番言论做出评论外，也询问赖总统这些言论是否涉及改变两岸现状。
国务院发言人15日回复说，国务院有注意到赖总统的「政策提议」（policy proposals），但国务院并未直接回答记者提问，而是请联合报记者询问赖总统办公室，请赖总统办公室进行说明。
国务院发言人表示，美国会持续支持台湾面对来自中国当局的军事、经济、资讯和外交的施压活动；并重申美国鼓励和平解决两岸问题，反对任何单方面企图以武力或是胁迫的方式改变两岸现状。
国务院发言人也指出，正如美国总统川普（Donald Trump）曾提及的，台海的和平及稳定符合美国的长远利益，也认为，台海的和平稳定是国际社会的安全及繁荣不可缺少的条件。
针对赖清德13日讲话，不少学者专家也纷纷提出看法。
政治大学法学院副教授廖元豪15日上午透过脸书发文指出，赖总统宣告中国乃是「境外敌对势力」，要严防侵略渗透；但依国家安全法第2、7条的规定，「大陆地区」的非法渗透，罚「七年以上」有期徒刑；「境外敌对势力」同样的行为，仅罚「三年以上十年以下」有期徒刑。他指出，所以，「两国论、境外敌对势力，是要轻判匪谍啦？」
根据中央社，矢板明夫15日在美国之音的专栏「矢板明夫说三道四」评论影片中分析，赖清德把中国定位为「境外敌对势力」背后的含意。他指出，这番定位对今后两岸关系及世界格局影响，比恢复军事法庭还要大。
他分析，「第一，赖清德这句话的意义，使两岸关系一下子退回到『蒋经国时代』」，两蒋时代将中国定位为「敌人」，「不接触、不谈判、不妥协」，到蒋经国晚期才出现松动。
矢板明夫认为，习近平近十年来，对台湾的敌意是越来越浓，如果现在再把中共定位为可以和睦相处的交流对象，中共对台湾的渗透就会更加厉害，赖清德在这样情况下讲出「中国是敌人」，是「里程碑式」的发言，代表「今后两岸关系就不一样了」。
矢板明夫分析，第二，这时候将中共定位为「境外敌对势力」，也是配合国际大环境。在美中对抗的情况下，台湾必须要选边站，而台湾过去跟中共有许多经济、文化交流，容易引发美国误解，「某种意义上让人觉得台湾站在美国的立场并不坚定」。将中共定位为假想敌，并跟中共统战势力全面对抗，也是在向国际社会表明台湾的态度。
矢板明夫指出，第三，这是为配合台湾「大罢免」的内部政治环境，被罢免的均是被定位为亲中派的国民党立委。赖清德这时候将中共定位为「敌对势力」，推动亲中法案的在野党就变成了反国家的势力，对推动大罢免非常有用。「综合这几条以后，我觉得赖清德是经过计算说出这句话的」。
矢板明夫指出，赖清德讲话之前，美国在台协会（AIT）处长谷立言接连接受台湾媒体（三立）采访，表示美国是坚定支持台湾的。因此，他猜测，赖清德的讲话有事先跟美国沟通过的，「是代表台湾和美国的共同态度」。
加拿大华裔作家、民阵全球副主席盛雪14日告诉大纪元，赖清德的这番表述，毫无疑问是跟国际格局密切相关的，尤其是跟川普政府的对华政策直接相关。
盛雪指出，川普上台之后，美中对抗全面升级，包括美国对中共称呼的改变，针对中共掩盖疫情追责等等。能够预见，美国将会推动针对中共制裁更强硬的措施，而中共政权现在则已经内外交困。
她强调，外部所有的变化，势必给赖清德提供一个更强的政治支撑。他这次的表态正是综合了整个的国际局势。
旅澳自由主义学者袁红冰也告诉大纪元，赖清德这次关于中共的表述，跟当前的国际局势密切相关。
他表示，现在美国已经认识到中共暴政是美国最主要的敌人及竞争对手，尽力要将国家战略重心由欧洲转移至亚太、台海地区。中共暴政的存在，尤其是习近平指导下的共产极权主义全球扩张，已经对美国利益造成致命的威胁。
他强调，「台湾作为美国的盟友，当然要与川普政策形成互相配合的一个态势，共同遏制中共暴政的扩张野心，遏制中共准备武力侵台的军事野心。」
袁红冰表示，从台湾民主化以来，赖清德第一次以总统名义明确地宣布：中共是台湾境外敌对势力。赖清德对中共暴政的明确定位，展现台湾维护国家主权，维护台湾自由民主的生活方式，以及维护台湾人民决定自己的命运与台湾前途的坚定意志。
