美国务院官网删除「不支持台独」 美台关系现况曝光

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美国国务院13日更新美台关系现况,删除美国长年来的立场「不支持台独」相关字句。(图片来源:国务院网页/中央社)

(看中国记者卢乙欣综合报导)美国国务院13日更新官网的美台关系现况,删除了多年来的立场「不支持台独」,新增了期待两岸分歧能以「不受胁迫、两岸人民都能接受的方式」解决。新版内容在支持台湾国际参与的态度更强,并提及台湾与五角大厦的合作。

根据中央社报导,美国国务院官网2022年5月5日,即拜登政府时期曾移除「不支持台独」、「台湾是中国的一部分」等文字,并引发热议,但不到1个月,国务院当年5月28日又加入「不支持台独」、「反对任何一方改变现状」及「和平解决两岸分歧」等文字。

在最新版本中,国务院再次确认台湾是个领先民主政体与科技重镇,也是美国在印太区域的重要伙伴,双边有着稳固的非官方关系。

美国国务院官网上写道,美台透过美国在台协会(American Institute in Taiwan)持续扩展合作。台湾已经是美国在贸易与投资、半导体与其他关键供应链、投资审查、科技、健康、教育及推动民主价值等领域的重要伙伴。

网站指出,「美国对台政策数十年来保持一致,横跨历届政府。美国长期以来遵守一中政策,这项政策是以台湾关系法、美中三公报与对台六项保证为指引」;美国反对任何一方片面改变现状,「我们期待两岸分歧能以和平、不受胁迫、两岸人民都能接受的方式化解」。前任总统拜登时期的相关内容则为「我们反对任何一方片面改变现状;我们不支持台独;我们期盼两岸分歧能以和平方式解决」。

新版内容还提及台湾跟五角大厦的合作。网站指出,美国根据《台湾关系法》提供必要的防卫物资与服务,使台湾维持足够自卫能力,且有能力抵抗任何诉诸武力或其他形式的胁迫,而这类胁迫行动可能会危及台湾民众(of the people on Taiwan)的安全或社会经济体制。

现任的美国官员1月曾告诉中央社,任何官方文件的文字调整均是经过「小心再小心」的评估,特别是在涉台内容上。就新版谈及防卫物资这一段描述看来,新版有新增也有删减,例如:旧版原称「维持『我们的』能力」抵抗任何诉诸武力或其他形式的胁迫,但新版删去了「我们的」,至于旧版则仅提及「台湾」(of Taiwan),而非现在的台湾「民众」。

在台湾国际参与面向,现任国务卿「卢比欧版本」的语气、用词及强度均不同于前国务卿「布林肯版本」。旧版是「美国将持续支持台湾加入不要求国家地位的国际组织,并鼓励台湾有意义地参与无法加入的组织」。新版则为「美国将持续支持台湾有意义地参与国际组织,包括在适当情况下成为正式会员」。

今年1月24日,美国国务卿卢比欧(Marco Rubio)跟中国外交部长王毅通电话后,中国外交部发布的官方声明有600多字,但美国发布的声明仅200多字,内容也没有北京当局所提及的:「卢比欧还说:美方不支持台湾独立」,但受到北京操控或有意配合北京的媒体,却刻意操作此一说法。

另一项值得关注的是,新版及旧版均列入美国近年持续推动的「全球合作暨训练架构」(Global Cooperation and Training Framework,GCTF),但旧版是将GCTF定义为「展示台湾技术优势的架构」,新版则强调GCTF是「扩大台湾国际参与、强化与其他国家互动的国际平台」。

美国国务院一名发言人华盛顿15日晚间以电子邮件回复中央社询问时指出,美国仍遵守一中政策。此项政策是以台湾关系法、美中三公报及对台六项保证作为指引。

这名发言人表示,美国致力于维护台海和平稳定,反对任何一方片面改变现状。美方支持两岸对话,并期待两岸分歧能以和平方式、不受胁迫、以两岸人民都能够接受的方式解决。

针对美国国务院调整官网文字,台湾驻美代表处今天说,此事表示台湾与美国的伙伴关系友好紧密,期盼台美关系在美国总统川普执政下,在各层面的互补互利关系能持续强化,并共同促进区域和平稳定。

民进党驻美代表处主任萧舜文今天下午回顾,美国前总统柯林顿于1998年跟江泽民见面后,公开宣示所谓的「对台新三不」,即美国不支持台独、不支持一中一台与不支持台湾参加以国家为会员资格的国际组织。

萧舜文强调,这并非完整的美国对台政策。美国立场是不支持台独,也不支持统一,至于「不支持」并不等于「反对」。因此,她认为,此次拿掉只说了一半的「不支持台独」,是回归美方立场的完整性。

她还提到,川普跟日本首相石破茂首度举行峰会后的联合声明也表示,「支持台湾有意义参与国际组织」,拿掉先前追加「不以国家为会员资格的国际组织」的但书。出现这样的发展,在美国对台政策长期具有一致性及延续性的基础上,是「意在不言中」。