纽西兰工党政府宣布《公平薪酬协议》细节，引发各方争议

（看中国记者轩雨编译报导）5月7日，纽西兰工作关系和职场安全部长Michael Wood宣布：政府将对雇佣法进行彻底改革，正在起草立法《公平薪酬协议》（Fair Pay Agreements，FPAs)，预计该法律将于2022年通过。该法案旨在改善雇员工资和工作条件，特别有利于清洁工和保安等低薪阶层。

据悉，此协议是由工党在2017年作为竞选政策提出的，但因优先党的反对和诸多争议，这一计画被搁置。随后由前国家党总理Jim Bolger领导的工作小组继续对其开展工作。2020年，工党再次胜选且单独执政后，进一步推动《公平薪酬协议》。这是纽西兰近几十年来雇佣关系法中最大的变革。

什么是《公平薪酬协议》？

《公平薪酬协议》，是一个讨价还价劳资谈判制度，相关行业工会可直接与该行业雇主团体进行谈判，他们达成的协议都将设定全纽范围内的最低工资、补助标准、工作时间、以及工作条件等。该协议与集体协议相似，但其覆蓋所有员工，而不仅仅是工会成员。

纽西兰商业、创新和就业部(Ministry of Business,Innovation and Employment，MBIE)以及就业关系管理局（Employment Relations Authority，ERA）将帮助新政策的实施。

根据新体系，如果某行业的10%员工或1000名以上雇员支持改革，工会便可以开始《公平薪酬协议》的谈判。行业工会和雇主谈判期间，不允许员工有罢工或停工行为。

工党政府对《公平薪酬协议》的支持还包括：

1.每年向纽西兰工会（NZ Council of Trade Unions）和纽西兰商会（BusinessNZ）资助25万纽币，为期三年。

2.工会最多可获得5万纽币的资金，用于支付谈判费用。在工会或行业机构成员少，导致协调困难的情况下，他们还可以继续寻求额外资助金。

3.政府每年可为四项《公平薪酬协议》谈判提供资助。如果超过四项，政府将决定资助哪些谈判协议。因为一些协议在没有资金支持的情况下，也可以谈判。

Michael Wood指出：长期以来，尤其在疫情大流行期间，一些岗位如清洁工、超市工人和公车司机等，发挥了很大的作用，但他们的价值却被低估了。企业的竞争不应是压低员工薪资，而是基于更好的产品、服务和创新。此协议是对人力资源投资改革的一部分，也是疫情后经济恢复工作中的一部分。

《公平薪酬协议》引发多方争议

纽西兰商会(BusinessNZ)表示，《公平薪酬协议》并不公平，这等于是强制性的全国性协议，应该终止该计画。

行动党党魁David Seymour称：目前已有一系列全面保护工人的法案了。《公平薪酬协议》的提案是不民主的，是在浪费钱。该提案将恢复强制性的工会制度。

国家党表示如果下届当选，将废除该系统。

还有人认为虽然《公平薪酬协议》能提高工资，但这并不意味着工作产值增加。而且面临成本上涨的雇主，可能因无法承受过高的支出而减少员工，导致失业率上升。