（看中国记者临溪综合整理）每周推著购物车走进超市，牛奶、鸡蛋、蔬菜、肉类一件件放进车里，到了收银台，很多人才真正感受到“生活成本”这四个字。
对普通家庭来说，超市竞争是否充分，从来不只是商业政策，而是最后那张购物小票上的数字。
新西兰看起来有PAK’nSAVE、New World、Woolworths、Four Square等不同品牌，但背后的市场其实相当集中。Commerce Commission年度杂货市场报告显示，Foodstuffs North Island、Foodstuffs South Island和Woolworths New Zealand等主要大型杂货零售商，合计仍占全国市场约82%。（相关阅读：新西兰超市攻略之一：从Pak’nSave到Costco、亚超怎么选？）
到了2026大选，超市也成了各党绕不开的民生议题。
有人要让New World和PAK’nSAVE“分家”；有人认为品牌拆不拆不是关键，真正要拆的是批发和零售；有人干脆提出建立公营超市KiwiMart；也有人反对政府强制拆分，认为应该把门打开，让新的竞争者更容易进来。毛利党则从“食品自主”出发，把毛利自有超市和地方食品供应带进这场讨论。
大家都在谈“增加竞争”，但仔细看下去，各党想解决的其实不是同一个问题。
《新西兰看中国》“2026大选综合专题”将以与民众生活密切相关的议题为主线，整理各党已公布的政策和主要差异。第一篇，就从几乎每个家庭每周都会碰到的超市开始。（提醒：想先看某个政党？点击下方政党名称，可直接跳到相关政策。）
快速查看：
国家党 ｜
工党 ｜
绿党 ｜
优先党 ｜
行动党 ｜
毛利党 ｜
方案比较 ｜
《新西兰看中国》观察
国家党：让New World和PAK’nSAVE“分家”
国家党（National）把改革重点放在Foodstuffs。
按照方案，New World和Four Square将组成一个体系，PAK’nSAVE则成为另一个独立体系。再加上Woolworths，希望让市场形成三个大型超市体系相互竞争。
不过，这并不是说国家党一旦执政，Foodstuffs第二天就会被拆开。
按照目前公布的方案，新政府将先修改相关法律，交由Commerce Commission进行为期六个月的独立评估；如果商委会最终建议拆分，再进一步立法。
国家党引用的成本效益分析估计，在相关假设成立的情况下，拆分后第一年平均杂货价格可能比没有拆分低约3.5%，不同家庭每年估计可节省110至730纽元。
但这份分析同时留下了一个很重要的变量：拆开之后，成本会不会也跟着上升？
原本的采购、仓储和物流体系如果需要重新安排，增加的成本可能影响改革最终带来的效益。
所以，国家党的思路可以简单理解成：既然大型超市竞争者不够，就想办法多一个。（相关阅读：“2026年大选”国家党拟推动拆分Foodstuffs,New World、PAK’nSAVE或将“分家”）
工党：品牌不是重点 先解决“拿货”问题
工党（Labour）看到的是超市货架背后的另一个问题。
它不主张把New World和PAK’nSAVE拆开，而是要把Foodstuffs和Woolworths的批发与零售业务分离，让独立超市和小型杂货店也能以公平条件取得货源。
这个问题其实不难理解。
假设明天你家附近新开了一家独立超市，但它买进牛奶、面包、罐头和日用品的成本，本来就比大型连锁店高，它拿什么跟PAK’nSAVE或Woolworths拼价格？
工党党魁Chris Hipkins就举过一个例子：有独立蔬果店向他反映，部分商品直接去PAK’nSAVE买，竟然比向批发商进货还便宜。
所以工党追问的是：如果小超市连货都拿不便宜，光是多开几家店，真的能形成竞争吗？（相关阅读：“2026年大选”工党公布超市改革方案：Foodstuffs、Woolworths批发零售须分离）
工党此前公布的另一项政策，还提出针对具有“实质市场力量”的企业制定反“过高定价”规则，食品也是涉及领域之一。（相关阅读：“2026年大选”工党拟立法打击“过高定价” 食品、燃料、电费都在列）
绿党：等不到第三家？那就建立KiwiMart
绿党（Green Party）走的是更直接的一条路。
它提出建立公营超市KiwiMart，计划取得至少120家现有超市门店及相应配送能力，建立新的大型超市体系。相关收购及资本投入合计约28亿纽元。
这和前两种方案有一个很明显的不同。
国家党想重新安排现有市场，工党想改变超市背后的批发体系，而绿党的答案是：市场缺一个有规模的竞争者，那就直接增加一个。
但这也把另一个问题带到选民面前：政府应不应该直接拥有和参与经营大型超市？
如果投入约28亿纽元公共资金，KiwiMart能不能有效率地营运，又能不能真正把竞争转化成更低的食品价格，将成为这套方案需要回答的问题。（相关阅读：“2026年大选”绿党拟斥28亿打造公营超市KiwiMart，要求大型超市出售至少120家门店）
优先党：也要拆Foodstuffs
新西兰优先党（NZ First）同样把目光放在Foodstuffs。其方案包括让PAK’nSAVE与New World、Four Square分开，使目前同属Foodstuffs体系的品牌成为真正相互竞争的力量。
从最后希望形成的市场格局来看，这与国家党后来公布的方案有相似之处。
但两者并不能完全画上等号。国家党目前提出的是先交由商业委员会独立评估，再根据结果决定是否推动拆分；优先党则把拆分Foodstuffs放进更广泛的超市竞争与监管改革中。（相关阅读：“2026年大选”优先党抛超市拆分政策抗衡垄断，New World要和Pak’nSave“分家”？）
两党看到的核心问题比较接近：新西兰大型超市之间，需要更多真正的竞争。
行动党：别急着拆 先让别人进得来
行动党（ACT）对“拆超市”这件事持不同看法。
ACT反对政府强制拆分现有大型超市。
党魁David Seymour认为，如果把大型超市拆开，可能削弱它们面对大型跨国供应商时的采购能力；企业重新拆分、建立系统本身，也会产生成本。
行动党担心的另一件事，是政策不确定性可能降低新业者进入新西兰市场的意愿。
所以ACT问的是：与其花很大的力气拆现有超市，为什么不先降低门槛，让新的竞争者更容易进来？
这条路和其他几党的差别很明显：不是重新切分现在的市场，而是希望吸引新的私人业者加入竞争。
毛利党：从“食品自主”切入
毛利党（Te Pāti Māori）的切入点又不一样。
该党目前公布的食品自主（Kai Sovereignty）政策提出，保护毛利食品体系、投资社区食品系统和毛利再生农业，同时支持毛利拥有的超市、保护地方食品商，并增加可用于食品生产的土地。
因此，它关注的并不是Foodstuffs最后拆成几家公司，也不是建立一个像KiwiMart一样的全国公营连锁，而是希望减少大型企业对食品供应的控制，让毛利和地方社区在食品生产、供应和零售中有更多参与。
它提出的是另一个问题：新西兰的食品供应，是否一定要高度依赖几家全国性大型超市？地方和社区能不能有更多自己的选择？
一张表看懂：大家都说“竞争”，方法却完全不同
| 政党 | 怎么改 | 主要着力点 |
|---|---|---|
| 国家党 | 评估拆分Foodstuffs | 增加大型超市之间的竞争 |
| 工党 | 批发与零售分离 | 让小型、独立超市更公平拿货 |
| 绿党 | 建立公营KiwiMart | 直接增加一个大型竞争者 |
| 优先党 | 拆分Foodstuffs | 增加大型超市之间的竞争 |
| 行动党 | 反对强制拆分 | 降低新业者进入市场的障碍 |
| 毛利党 | 支持毛利自有超市及地方食品零售 | 强化地方和社区食品供应 |
《新西兰看中国》观察：超市多一家，买菜就一定便宜吗？
把各党方案放在一起看，这场超市改革之争，其实不只是“拆不拆Foodstuffs”。
真正的问题是：新西兰超市竞争不足，问题到底出在哪里？
如果问题是大型超市太少，那么国家党和优先党提出拆分Foodstuffs，确实可能让市场多一个大型竞争者。但“分家”也有成本：原本共用的采购、仓储和物流体系如果需要重新安排，增加的成本会不会抵销竞争带来的好处？
换句话说，“多一个竞争者”只是故事的一半，“为了多这个竞争者要付出多少成本”则是另一半。
工党看到的问题更靠近货架背后：如果小超市连货都拿不到有竞争力的价格，就算街上多开几家店，也未必真的能和大型连锁超市拼价格。
这方面有一个数字很值得注意。Commerce Commission资料显示，2023年7月至2025年2月，现行大型超市批发机制下申报的销售额合计只有1,530万纽元，占零售杂货销售额不到0.03%。
这也意味着，工党方案真正要证明的，不只是能不能把批发和零售分开，而是能不能让小型超市真正拿到有竞争力的货源。
至于绿党、行动党和毛利党，走的路虽然不同，最后也都要回答一个很现实的问题：新的竞争力量能不能真的做起来？
绿党的KiwiMart要证明，政府投入公共资金建立的超市可以长期有效率地经营；ACT主张让新业者更容易进入市场，就要看是否真的有大型超市愿意进入新西兰，以及要等多久；毛利党支持毛利自有超市和地方食品供应，也要看这些模式最终能发展到多大的规模。
所以，把复杂的政策放到一旁，各党其实都面对一道自己的考题：拆分，要看增加的竞争能不能抵销“分家”成本；批发改革，要看小超市能不能真正便宜拿货；KiwiMart，要看政府开超市能不能有效率；开放市场，要看新的大型业者会不会真的进来；地方食品模式，则要看能不能做大。
对普通家庭来说，衡量改革的标准其实更简单。不是市场上最后多了几个超市招牌，而是下一次推著购物车走到收银台时，那张购物小票有没有真的变轻。
截至2026年9月20日，本文未列出的其他参选政党，尚未公布可供比较的具体超市或杂货市场政策；如后续有新政策公布，本文将适时更新。
