紐西蘭政府推新法取代《資源管理法案》,目標削減45%行政成本

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圖源:unsplash

(看中國記者梅櫻編譯報導)3月24日,紐西蘭政府宣布,將在2025年底前徹底廢除飽受詬病的《資源管理法案》(RMA),並由兩部全新法律——《自然環境法案》和《規劃法案》取而代之。據悉,這項改革預計能削減45%的行政和合規成本,從而使基礎設施建設和住房開發不再「寸步難行」。

RMA改革部長Chris Bishop直言不諱:「RMA早就壞掉了,大家心知肚明。它讓紐西蘭急需的基礎設施和住房無法順利建設,豐富的自然資源得不到有效利用,連環境管理也沒有做到位。」他透露,內閣已經敲定了新法的框架,核心是打造一個更自由、簡化的規劃體系,把財產權放在首位。副部長Simon Court也表示:「目前的RMA管得太寬,任何人都可以提出一堆理由反對,使得項目進展受阻。我們不能讓全國各地的人都來干擾。」

新法的亮點在於大幅削減繁文縟節。Bishop指出,這45%的成本削減並非隨意決定,而是基於專家諮詢小組今年完成的「藍圖」經濟分析。相比之下,工黨之前的方案僅能節省7%的成本,顯得收效甚微。新體系將統一地方政府間的規劃規則,審批流程更為標準化,還將增加「直接許可」項目的數量。舉例來說,目前全國共有1175種不同的區域劃分,而日本則只使用13種標準類型,紐西蘭顯然應向這種效率學習。

當然,新法也並非只顧開發而忽視環保。它將設定明確的環境底線,劃定哪些地區可以開發,哪些地區必須保護,這與工黨的思路相似。然而,政府此次特別強調財產權:除非某項土地使用顯著影響到他人的土地使用或自然環境,否則默認應被允許。政府文件還承諾,合法的現有使用權將得到保護,並且在條件允許的情況下,可適度擴展。

與工黨的提案相比,新舊方案確實有重疊之處,例如都提出兩部法案、都希望簡化流程。然而,新法在財產權上的立場更加明確,反對「隨便誰都能插一腳」的老毛病。Court直言:「不能再讓規劃系統被濫用,妨礙全國的進展。」

這項改革能否兌現承諾,2025年底見分曉。改革將如何影響紐西蘭的未來,仍需進一步觀察。